财务部 公安部 市场羁系总局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治事情的通知

财库〔2026〕9 号

各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、公安厅（局）、市场羁系局（厅、委），，，，，，新疆生产建设兵团财务局、公安局、市场羁系局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于纵深推进天下统一大市场建设的决议安排，，，，，，凭证《国务院办公厅关于印发〈政府采购领域“整理市场秩序、建设规则系统、增进工业生长”三年行动计划（2024—2026年）〉的通知》（国办发〔2024〕33号）要求，，，，，，财务部会同公安部、市场羁系总局自2024年起，，，，，，一连两年开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，，，，，，已取得阶段性效果。。。。。。。为进一步牢靠治理效果，，，，，，坚持高压震慑态势，，，，，，一连规范政府采购市场秩序，，，，，，在总结典范履历的基础上，，，，，，三部分继续团结开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治事情。。。。。。。现就有关事项通知如下：

一、事情重点

聚焦目今政府采购领域反应突出的采购人设置差别歧视条款、署理机构乱收费、供应商提供虚伪质料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。。。。。。。重点整治内容为：采购人倾斜照顾外地企业，，，，，，指向特定供应商或特定产品，，，，，，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、谋划年限、谋划规模、财务指标等不对理条件对供应商实验差别歧视待遇；；；；；；；署理机构违规收费、逾期退还包管金；；；；；；；供应商提供虚伪的检测报告、认证证书、条约业绩、中小企业声明函等质料谋取中标；；；；；；；供应商投标文件相互混装、异常一致，，，，，，投标包管金从统一账户转出，，，，，，委托统一单位或小我私家体例投标文件、治理投标事宜等恶意勾通行为。。。。。。。

二、事情原则

（一）坚持问题导向。。。。。。。聚焦影响政府采购市场公正竞争的突出问题，，，，，，明确专项整治重点使命，，，，，，接纳坚决有力步伐纠治违法违规行为，，，，，，发明一起、查处一起，，，，，，曝光典范案例，，，，，，强化警示震慑效应，，，，，，一连优化政府采购营商情形。。。。。。。

（二）坚持协同共治。。。。。。。深化“部分协同、央地联动、社会加入”的共治名堂，，，，，，意会融合行业羁系、社会监视等多种方法，，，，，，探索使用人工智能等手段，，，，，，推动羁系实力有用集成、同向发力，，，，，，增强政府采购羁系的系统性、整体性、协同性。。。。。。。

（三）坚持标本兼治。。。。。。。注重“当下改”和“恒久立”相团结，，，，，，既聚焦突出问题精准施策、靶向整治，，，，，，确保问题整改见行收效；；；；；；；又着眼久远治理目的，，，，，，以点带面、闻一知十，，，，，，推动完善相关执法制度，，，，，，建设健全长效机制。。。。。。。

三、使命分工

财务部会同公安部、市场羁系总局牵头组织2026年专项整治事情，，，，，，三部分分工协作、各司其职、协力推进。。。。。。。财务部认真制订事情指引，，，，，，规范事情流程、细化检查内容、统一处置惩罚处分标准，，，，，，并对中央本级政府采购运动实验重点检查。。。。。。。对检查中发明涉嫌虚伪磨练检测报告、认证证书需要核验相关信息的，，，，，，移交市场羁系部分协助核实，，，，，，经查证属实的，，，，，，相关部分依法作来由罚。。。。。。。对供应商勾通投标涉嫌犯法的案件，，，，，，移送公安机关依法追究刑事责任；；；；；；；对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处分但应当给予行政处分的，，，，，，由财务部依法作来由罚。。。。。。。省市县三级财务、公安、市场羁系部分参照上述分工，，，，，，组织开展本级专项整治事情，，，，，，上级部分增强对下级部分的督导，，，，，，确保整治事情上下意会、同频共振。。。。。。。

四、事情办法

本次专项整治周全落实《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《财务部关于印发〈政府采购署理机构监视检查暂行步伐〉的通知》（财库〔2024〕27号，，，，，，以下简称《暂行步伐》）要求。。。。。。。中央以及省市县四级财务部分划分对开展本级政府采购营业的署理机构实验检查，，，，，，尚未开展集中采购机构审核的地区，，，，，，可以将集中采购机构一并纳入检查规模；；；；；；；对集中采购机构以外的社会署理机构，，，，，，凭证《暂行步伐》分级分类标准开展检查。。。。。。。专项整治事情自2026年6月中旬最先，，，，，，12月尾竣事，，，，，，分七个阶段推进。。。。。。。

（一）筛选名单（2026年6月30日前完成）。。。。。。。

各省、自治区、直辖市财务部分团结中国政府采购网的统计数据信息，，，，，，归集在本辖区举行工商挂号注册且具有自力法人资格的社会署理机构2025年天下执业信息，，，，，，凭证《暂行步伐》第七条、第八条、第十条划定，，，，，，合理确定“一年一查”、“三年一查”、“新挂号”三类社会署理机构名单；；；；；；；凭证《暂行步伐》第九条、第十一条划定，，，，，，合理确定“重点检查”、“五年一查”两类社会署理机构名单。。。。。。。

1.对切合“一年一查”条件的社会署理机构，，，，，，所有纳入本次检查规模。。。。。。。同时切合“一年一查”和“三年一查”条件的，，，，，，遵照“就高不就低”的原则，，，，，，按“一年一查”标准纳入本次检查规模。。。。。。。此类检查由省、自治区、直辖市财务部分统筹组织实验。。。。。。。

2.对切合“三年一查”条件的社会署理机构，，，，，，2025年已按“三年一查”标准抽取的，，，，，，本次不再重复抽查，，，，，，剩余部分抽取二分之一纳入本次检查规模；；；；；；；2026年新纳入“三年一查”规模的，，，，，，抽取三分之一纳入本次检查规模。。。。。。。此类检查由省、自治区、直辖市财务部分统筹组织实验。。。。。。。

3.对切合“新挂号”条件的社会署理机构，，，，，，即2024年以来在中国政府采购网省级分网举行名录挂号的社会署理机构，，，，，，2025年其署理的政府采购项目已爆发中标、成交效果的，，，，，，纳入本次检查规模。。。。。。。此类检查由采购项目所属预算级次的财务部分实验。。。。。。。

4.对切合“重点检查”条件的社会署理机构，，，，，，所有纳入本次检查规模，，，，，，由将其列为“重点检查”工具的财务部分实验检查。。。。。。。

5.对切合“五年一查”条件的社会署理机构，，，，，，2025年已按“五年一查”标准抽取的，，，，，，本次不再重复抽查，，，，，，剩余部分抽取四分之一纳入本次检查规模；；；；；；；2026年新纳入“五年一查”规模的社会署理机构，，，，，，抽取五分之一纳入本次检查规模。。。。。。。此类检查由采购项目所属预算级次的财务部分实验。。。。。。。

财务部选取中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、天下人大机关采购中心、国家税务总局集中采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、公安部警用装备采购中心等7家中央集中采购机构，，，，，，以及北京、浙江、安徽等三省市的9家社会署理机构开展检查；；；；；；；相关省级财务部分不再对财务部抽取的署理机构重复检查。。。。。。。省级财务部分凭证上述五类筛选标准汇总本辖区署理机构检查名单，，，，，，统一署理机构切合两类以上筛选标准的不重复统计。。。。。。。

（二）开展自查（2026年7月15日前完成）。。。。。。。

财务部分向被抽查的署理机构送达检查通知书。。。。。。。署理机构收到检查通知后，，，，，，按要求向财务部分报送2025年署理的所有政府采购项目清单。。。。。。。财务部分团结投诉举报线索，，，，，，聚焦重点领域、重点行业、重点项目，，，，，，抽取本级政府采购项目（原则上每家署理机构抽取的项目不少于5个），，，，，，并通知相关署理机构。。。。。。。署理机构凭证通知要求开展自查，，，，，，形成自查报告，，，，，，连同抽查项目的相关文件、数据和资料一并报送财务部分。。。。。。。

（三）书面审查（2026年8月15日前完成）。。。。。。。

财务部分对署理机构报送的政府采购项目资料、自查报告开展书面审查，，，，，，起源梳理检查项目中保存的“四类”违法违规问题，，，，，，对集中采购机构开展审核的，，，，，，还应对其上次审核整改情形及内控机制、规范运行、专业能力、电子平台建设、包管金治理等开展审核。。。。。。。财务部分按统一名堂体例事情稿本，，，，，，附具相关证实质料。。。。。。。

（四）现场检查（2026年9月15日前完成）。。。。。。。

团结书面审查发明的问题线索，，，，，，财务部分对署理机构开展现场检查，，，，，，核实相关资料，，，，，，调阅评审录音录像，，，，，，审查包管金、效劳费等收取情形，，，，，，增补完善事情稿本，，，，，，按要求填写检查情形纪录表，，，，，，与署理机构充分相同并由其签字盖章确认。。。。。。。

（五）延伸核查（2026年10月15日前完成）。。。。。。。

财务部分对检查发明的采购人、供应商违法违规线索开展延伸核查，，，，，，依法向相关当事人、第三方增补调取证据，，，，，，须要时会同公安、市场羁系部分核实违法犯法线索，，，，，，确保案件事实清晰、证据确实充分。。。。。。。

（六）处置惩罚处分（2026年11月30日前完成）。。。。。。。

财务部分严酷推行法定程序，，，，，，依法对采购人、署理机构、供应商违法违规行为作来由置处分决议，，，，，，并在省级以上财务部分指定的媒体上通告处置惩罚处分效果。。。。。。。省级财务部分汇总本辖区检查及处置惩罚处分信息，，，，，，财务部汇总天下检查及处置惩罚处分综合信息。。。。。。。

（七）总结报告（2026年12月31日前完成）。。。。。。。

各级财务部分形本钱级三年专项整治事情报告。。。。。。。省级财务部分于2026年12月31日前向财务部报送本辖区三年专项整治事情总结报告。。。。。。。财务部汇总形玉成国三年专项整治事情总报告。。。。。。。

五、事情要求

（一）压实事情责任。。。。。。。各省级财务部分要坚持专项整治攻坚势头不松、力度不减、标准不降，，，，，，团结外地现实制订实验计划，，，，，，强化组织向导，，，，，，周密安排推进。。。。。。。严酷准时间节点完成各项事情使命，，，，，，按阶段向财务部报送希望情形。。。。。。。周全总结整治事情效果，，，，，，深入剖析问题挑战，，，，，，研究提出对策建议，，，，，，确保专项整治事情有序推进、取得实效。。。。。。。

（二）深化部分协同。。。。。。。财务部分增强与公安、市场羁系部分协作联动，，，，，，强化分工协作、信息共享、线索移送、协同视察、联动执法；；；；；；；推动行业主管部分推行羁系职责，，，，，，完善内控机制建设，，，，，，切实增强部分羁系的自动性和起劲性。。。。。。。

（三）推进智慧羁系。。。。。。。勉励有条件地区先行先试，，，，，，在清静可控的条件下，，，，，，起劲稳妥推进人工智能与政府采购羁系深度融合。。。。。。。探索构建事前预防、事中控制、事后追溯的智能羁系场景，，，，，，实时识别采购文件差别歧视条款和围标串标疑点线索，，，，，，注重“技防”和“人防”相团结，，，，，，周全提升政府采购羁系效能。。。。。。。

（四）健全长效机制。。。。。。。财务部分系统梳理专项整治有用做法与典范履历，，，，，，实时固化为常态化长效化机制。。。。。。。比照整治发明的问题，，，，，，深挖泉源，，，，，，对症施治，，，，，，抓好整改落实，，，，，，补齐制度短板，，，，，，梗塞治理误差，，，，，，推动整治效果转化为治理效能，，，，，，增进政府采购市场规范康健生长。。。。。。。

财务部 公安部 市场羁系总局

2026年6月8日