新华社北京7月7日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾事情作出主要指示。。。。。。。。习近平指出，，，，，，，克日，，，，，，，广西、湖北、甘肃等地因降雨大风天气，，，，，，，接连爆发水库溃坝、山体滑坡等灾情，，，，，，，造成重大职员伤亡和经济损失。。。。。。。。要全力组织抢险救援、伤员救治、群众安顿等事情，，，，，，，最大限度镌汰职员伤亡，，，，，，，提防次生灾难。。。。。。。。习近平强调，，，，，，，目今防汛形势严肃重大，，，，，，，各地各有关部分要抓好既定安排步伐落实，，，，，，，坚决战胜麻木头脑和幸运心理，，，，，，，盯紧压实防灾救灾责任，，，，，，，深入开展江河湖泊、病险水库、地质灾难易发区等危害隐患排查整治，，，，，，，强化监测预警和应抢救援准备，，，，，，，扎实做好防灾救灾各项事情，，，，，，，确保人民群众生命工业清静。。。。。。。。中共中央政治局常委、国务院总理李强作出指挥指出，，，，，，，近期极端天气多发，，，，，，，国家防办、国家防减救灾办要指导各地亲近关注雨情汛情，，，，，，，增强险情监测预警，，，，，，，全力开展抢险救援，，，，，，，深入排查灾难危害隐患，，，，，，，落实落细各项防汛救灾步伐，，，，，，，严防爆发重大次生灾难。。。。。。。。

新华社山东德州6月24日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平24日在山东省德州市考察时强调，，，，，，，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，，，，，，，要以扎执行动做好各项事情，，，，，，，着力提升农业综合生产能力和质量效益，，，，，，，确保粮食等主要农产品稳固供应，，，，，，，因地制宜推进宜居宜业和美墟落建设，，，，，，，指导宽大农民群众用勤劳和智慧创立越发优美生涯。。。。。。。。6月24日，，，，，，，习近平在山东省委书记林武和省长周乃翔陪同下，，，，，，，来到德州市考察调研。。。。。。。。正值夏播时节，，，，，，，田间地里一派农忙情形。。。。。。。。24日上午，，，，，，，习近平来到德州市陵城区边临镇东于架村，，，，，，，听取外地“三夏”生产事情汇报，，，，，，，相识小麦收获、玉米莳植、农资供应等情形。。。。。。。。他来到农田灌渠边观察水肥一体化设施，，，，，，，随后走进农田同种粮大户、农机手、农技职员亲热交流。。。。。。。。得知今年小麦亩产又有提高，，，，，，，玉米播种不误农时、进度很快，，，，，，，习近平很兴奋。。。。。。。。他强调，，，，，，，包管粮食等主要农产品稳固供应是农业生产的重中之重。。。。。。。。要落实粮食生产各项支持政策，，，，，，，做好农资保供稳价，，，，，，，起劲推广先进适用品种、手艺、装备，，，，，，，稳步提高单产和效益，，，，，，，力争整年粮食丰收。。。。。。。。要完善农业基础设施，，，，，，，确保高标准农田建设质量，，，，，，，推进农业节水增效，，，，，，，强化气象预告和灾难监测预警，，，，，，，提升农业防灾减灾救灾能力。。。。。。。。之后，，，，，，，习近平来到相近的“天下文明村”西于架村考察。。。。。。。。他走进村党群效劳中心，，，，，，，详尽询问村党组织建设和开展便民效劳等情形，，，，，，，相识外地探索片区化推进墟落振兴的做法，，，，，，，并观察农副产品展示。。。。。。。。习近平希望村党组织进一步施展党建引领作用，，，，，，，充分调动村民群众的起劲性，，，，，，，在推进宜居宜业和美墟落建设中一直取得新效果。。。。。。。。他要求一连为下层减负，，，，，，，让村干部有更多时间和精神效劳群众、推动生长。。。。。。。。在村民于鑫辉家，，，，，，，习近平观察家居摆设，，，，，，，统一家人围坐一起拉家常，，，，，，，关切询问就业收入、老人康健、孩子学习等情形，，，，，，，详细相识党的“三农”政策是不是所有落实到位。。。。。。。。他指出，，，，，，，树立和践行准确政绩观，，，，，，，最终要落到为民造福上。。。。。。。。宽大党员、干部要强化公仆意识，，，，，，，厚植为民情怀，，，，，，，多为群众做好事、办实事、解难事，，，，，，，实着实在增强老黎民的获得感幸福感清静感。。。。。。。。脱离村子时，，，，，，，村民们热情欢送总书记。。。。。。。。习近平对各人说，，，，，，，“七一”就要到了，，，，，，，我们即将迎来党的105岁生日。。。。。。。。105年来我们党团结向导天下各族人民不懈斗争，，，，，，，创立了无愧于历史和人民的伟大成绩。。。。。。。。现在，，，，，，，我们正阔步行进在周全建设社会主义现代化国家的新征程上，，，，，，，要同心协力走好新的长征路，，，，，，，开创越发灼烁的未来，，，，，，，一直知足人民对优美生涯的神往。。。。。。。。他祝愿乡亲们在党的向导下把家园建设得越来越美，，，，，，，把日子过得越来越好。。。。。。。。何立峰及中央和国家机关有关部分认真同志陪同考察。。。。。。。。

国务院办公厅关于增强羁系提防危害增进私募投资基金高质量生长的指导意见国办函〔2026〕54号各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，国务院各部委、各直属机构：为做好私募投资基金（以下简称私募基金）增强羁系、提防危害事情，，，，，，，增进私募基金高质量生长，，，，，，，经国务院赞成，，，，，，，现提出以下意见。。。。。。。。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，落实二十届中央纪委历次全会和中央金融事情聚会安排，，，，，，，走好中国特色金融生长之路，，，，，，，起劲培育中国特色金融文化。。。。。。。。坚持目的导向和问题导向，，，，，，，针对私募基金行业准入机制有待完善、羁系不到位、制度不健全、部际央地协调配合缺乏、部分政府投资基金和国有企业投资基金出资人责任落实不到位以及部分私募基金成为违法犯法、新型糜烂和隐性糜烂工具等问题，，，，，，，构建增强羁系、提防危害的制度系统和长效机制，，，，，，，推动行业在规范中生长、在生长中提升。。。。。。。。坚守功效定位，，，，，，，统筹总体结构，，，，，，，优化增量、盘活存量，，，，，，，扶优限劣、提质增效，，，，，，，严酷榨取私募基金违规从事借贷、“名股实债”等行为。。。。。。。。坚持分类羁系，，，，，，，凭证出资主体、产品类型等差别维度实验“一类一策”羁系。。。。。。。。坚持既管正当更管不法，，，，，，，对正当机构从严羁系，，，，，，，对不法机构坚决取缔，，，，，，，对不法行为严肃攻击。。。。。。。。二、强化源头防控（一）优化私募基金挂号备案规则，，，，，，，坚决避免不切合私募基金特征和运作纪律的机构和产品作为私募基金挂号备案。。。。。。。。严控新设政府投资基金，，，，，，，县区原则上不得新设，，，，，，，确有须要新设的应当报上级人民政府批准。。。。。。。。增强综合研判谈判、谋划主体挂号、私募基金挂号备案等的信息共享和事情衔接。。。。。。。。（二）拟治理私募基金挂号备案的机构应当在通过综合研判谈判后申请谋划主体挂号。。。。。。。。国务院证券监视治理机构统一综合研判谈判规模、标准。。。。。。。。省级人民政府、妄想单列市人民政府（以下统称省级和妄想单列市人民政府）金融治理等部分与国务院证券监视治理机构派出机构配合开展综合研判谈判事情，，，，，，，优化并果真综合研判谈判程序，，，，，，，做好把关和政策解读，，，，，，，严禁下放。。。。。。。。（三）严酷落实涉金融谋划主体挂号治理要求，，，，，，，未经国务院证券监视治理机构派出机构、省级和妄想单列市人民政府金融治理部分赞成，，，，，，，不得在谋划主体名称、谋划规模中使用“私募基金”、“创业投资基金”等涉及私募基金字样。。。。。。。。三、周全增强羁系（四）推动修订证券投资基金法。。。。。。。。推动出台治理涉私募基金犯法案件的司法文件。。。。。。。。制订私募基金治理人羁系、信息披露、资金召募、强制托管规则。。。。。。。。出台规范私募基金“对赌协议”制度安排。。。。。。。。周全构建以行政羁系为主、自律治理为辅的私募基金羁系系统。。。。。。。。（五）细化私募基金危害评价标准，，，，，，，提升羁系强度与危害水平适配性，，，，，，，凭证评价效果对差别私募基金治理人实验差别化羁系。。。。。。。。对重点私募基金治理人依法加大现场检查力度，，，，，，，增强央地和跨辖区团结检查。。。。。。。。对异地谋划的私募基金治理人加大羁系力度，，，，，，，指导注册地与谋划地相统一。。。。。。。。对保存违规代持、通道化等情形的私募基金治理人加大规范指导力度，，，，，，，推动自动整改。。。。。。。。对私募证券基金加大监测力度，，，，，，，强化生意行为羁系。。。。。。。。（六）以科技赋能羁系，，，，，，，建设私募基金危害集中监测平台，，，，，，，构建危害筛查指标系统，，，，，，，增强全流程监测，，，，，，，网络私募基金治理人、托管机构、效劳机构等报送的信息以及谋划主体挂号、司法诉讼等信息，，，，，，，对数据和信息增强穿透式剖析，，，，，，，提高发明危害问题能力，，，，，，，为完善羁系、制订相关政策等提供支持。。。。。。。。（七）国务院财务部分推行政府投资基金出资人职责，，，，，，，增强预算治理、绩效治理、国有资产治理和信息统计，，，，，，，严肃财经纪律。。。。。。。。国务院生长刷新部分强化政府投资基金信用建设和信用信息挂号，，，，，，，会偕行业主管部分、企业主管部分（以下统称主管部分）增强对基金投向的指导评价。。。。。。。。主管部分牵头增强对政府投资基金运行情形的监测，，，，，，，避免偏离功效定位，，，，，，，指导强化内部控制和危害治理，，，，，，，催促严酷遵守私募基金羁系规则。。。。。。。。国务院证券监视治理机构进一步明确政府投资基金挂号备案要求，，，，，，，依法依规开展羁系。。。。。。。。省级和妄想单列市人民政府增强对外地区政府投资基金的统筹治理，，，，，，，已有同类基金的原则上不得新设，，，，，，，推动存量同类基金整合。。。。。。。。县级以上地方人民政府凭证“谁提倡、谁批准、谁认真”的原则，，，，，，，切实推行治理职责，，，，，，，催促政府投资基金规范运作。。。。。。。。（八）代表国务院推行出资人职责的机构以及有关主管部分、省级和妄想单列市人民政府团结国有经济结构优化、结构调解要求，，，，，，，统筹国有企业投资基金结构妄想，，，，，，，催促基金聚焦主责主业、坚守功效定位，，，，，，，强化对国有企业投资基金投向的指导评价；；；；；；严把入口关，，，，，，，坚决阻止滥设国有企业投资基金，，，，，，，推动运作低效基金整合重组；；；；；；压实国有企业主体责任，，，，，，，催促国有企业投资基金治理人切实遵守私募基金羁系规则，，，，，，，建设健全切合国有企业投资基金纪律的运营模式，，，，，，，避免失管失控和国有资产流失，，，，，，，严酷选任高级治理职员，，，，，，，不得任用纳入私募基金行业黑名单的职员，，，，，，，严酷执行任职回避划定。。。。。。。。国有企业建设完善全流程信息化治理系统，，，，，，，增强对底层项目和资产的穿透治理，，，，，，，规范基金投向、退出治理等。。。。。。。。建设健全以恒久谋划业绩和功效作用施展为导向的激励约束制度。。。。。。。。（九）建设健全私募基金“吹哨人”制度，，，，，，，设置举报通道，，，，，，，完善配套步伐，，，，，，，强化“吹哨人”信息保唬唬；；；ぃ，，，，，，施展社会监视和预警作用。。。。。。。。地方和部分发明私募基金违规违纪违法等重大问题的，，，，，，，按程序实时转达国务院证券监视治理机构或其派出机构等，，，，，，，由国务院证券监视治理机构或其派出机构等依法攻击。。。。。。。。依托社会治安综合治理系统，，，，，，，施展网格化治理作用，，，，，，，开展团结排查，，，，，，，对种种逃避金融羁系、违法违规从事私募基金营业的机构和行为早发明、早处置惩罚、早攻击。。。。。。。。增强资金跨境流动审查。。。。。。。。（十）严肃攻击违规召募、侵占挪用、自融自用、利益运送、资金违法跨境流动以及私募基金加入不法集资等行为，，，，，，，依法加大处置惩罚处分力度。。。。。。。。公安机关在外地人民政府向导下，，，，，，，对危害问题突出、性子卑劣、影响规模大的私募基金违法犯法行为依法实时从严攻击。。。。。。。。公安机关与国务院证券监视治理机构及其派出机构健全完善有关攻击私募基金涉嫌违法犯法行为的事情安排。。。。。。。。对跨地区、跨领域等重大案件，，，，，，，推动建设完善团结挂牌督办制度，，，，，，，增强办案统筹、营业指导和信息共享。。。。。。。。四、稳妥处置惩罚危害（十一）对有重大违法违规行为的私募基金治理人坚决予以注销。。。。。。。。对因谋划异常、未实质开展营业等不可一连切合挂号要求或者恒久失联的私募基金治理人，，，，，，，且未按要求整改的，，，，，，，限期予以注销。。。。。。。。同步做好危害展现和投资者保唬唬；；；ぃ，，，，，，推动省级和妄想单列市人民政府稳妥化解危害。。。。。。。。（十二）对谋划主体名称、谋划规模中含有涉及私募基金字样但未治理私募基金挂号备案的机构，，，，，，，指导其依规申请治理挂号备案；；；；；；对未按划定申请治理私募基金挂号备案、经审核不切合私募基金挂号备案要求、已注销私募基金治理人挂号、已完成私募基金整理的机构等，，，，，，，经国务院证券监视治理机构派出机构确认后，，，，，，，由省级和妄想单列市人民政府金融治理等部分与国务院证券监视治理机构派出机构依法稳妥有序推动谋划主体申请注销挂号，，，，，，，变换谋划主体名称、谋划规模，，，，，，，市场羁系部分实时治理挂号；；；；；；对不依规申请注销或者变换谋划主体挂号的机构，，，，，，，市场羁系部分依法通过使用统一社会信用代码取代企业名称，，，，，，，在国家企业信用信息公示系统中响应对谋划主体举行“未治理私募基金挂号备案”、“已注销私募基金治理人”、“已整理私募基金”等标注，，，，，，，吊销营业执照等方法予以规范整理。。。。。。。。（十三）实时共享私募基金主要信息、重大专项行动、重点机构以及相关职员等情形。。。。。。。。省级和妄想单列市人民政府金融治理部分、国务院证券监视治理机构派出机构配合牵头建设常态化私募基金危害提防化解事情谈判制度，，，，，，，增强危害线索剖析研判、应对处置惩罚等。。。。。。。。（十四）对私募基金治理人危害的处置惩罚由其注册地省级和妄想单列市人民政府会同国务院证券监视治理机构等有关部分组织实验。。。。。。。。注册地省级和妄想单列市人民政府实时摸清底数，，，，，，，凭证市场化、法治化原则，，，，，，，制订危害化解和处置惩罚计划，，，，，，，做好追赃挽损、清产核资、分派清退等事情，，，，，，，阻止形成危害化解和处置惩罚依赖公共资源的预期。。。。。。。。在地方相关危害处置惩罚机制下化解和处置惩罚私募基金危害。。。。。。。。国务院证券监视治理机构及其派出机构等起劲配合地方人民政府开展危害化解和处置惩罚事情，，，，，，，并做利益置处分等事情。。。。。。。。统一现实控制人跨地区控制多家私募基金治理人泛起危害的，，，，，，，原则上凭证总部企业注册地、焦点企业所得税缴纳地、企业高级治理职员小我私家所得税缴纳地的顺序确定推行牵头责任的省级和妄想单列市人民政府。。。。。。。。不得借助私募基金违规举债化债、处置惩罚问题企业，，，，，，，避免形成新的危害点。。。。。。。。五、推动规范生长（十五）催促私募基金治理人凭证营业类型、生长阶段特点完善内控风控治理。。。。。。。。勉励投资者依托私募基金条约施展制约作用，，，，，，，增进私募基金治理人规范运作。。。。。。。。增强对私募基金治理人高级治理职员、焦点岗位职员的资格治理和审核培训。。。。。。。。催促私募基金行业机构和从业职员推行忠实守信、审慎勤勉义务。。。。。。。。加大对违法违规行为的行业自律处置惩罚力度。。。。。。。。建设黑名单制度，，，，，，，果真曝光重大违法违规机构、出资人、从业职员。。。。。。。。鼎力大举推进私募基金行业文化建设。。。。。。。。（十六）培育和规范私募基金托管机构和审计、销售、估值核算、执法等中介效劳机构，，，，，，，加大监视力度，，，，，，，催促其依法依约履职尽责，，，，，，，切实验展其在资金召募、投资运作、包管私募基金工业清静、信息披露等方面的监视制约作用，，，，，，，增进私募基金规范运作。。。。。。。。（十七）多渠道拓宽私募股权基金、创投基金资金泉源，，，，，，，多维度培育和生长耐心资源，，，，，，，推动耐心资源与科技立异深度融合。。。。。。。。进一步流通多元退出渠道。。。。。。。。在私募基金挂号备案等环节重点支持投早、投小、投恒久、投硬科技的私募股权基金和创投基金以及整合要害焦点手艺、战略性新兴工业的并购基金。。。。。。。。更好落实有关执律例则和政策对创投基金差别化羁系的要求，，，，，，，壮大领军创投契构。。。。。。。。国务院证券监视治理机构与国务院生长刷新部分进一步优化创投基金信息共享。。。。。。。。（十八）指导私募证券基金为中恒久资金优化资产设置提供多元化支持。。。。。。。。培育母基金等机构投资者。。。。。。。。富厚投资战略和产品类型，，，，，，，知足住民在财产治理、资产设置等方面的需求。。。。。。。。指导私募证券基金治理人提升治理水平和危害防控能力。。。。。。。。六、包管步伐国务院证券监视治理机构要会同有关单位充分验展整理整理种种生意场合部际联席聚会等机制作用，，，，，，，做好统筹协调，，，，，，，强化行政羁系效能，，，，，，，增强私募基金羁系实力。。。。。。。。国务院生长刷新、财务、国资羁系、金融治理等有关部分以及省级和妄想单列市人民政府要增强组织向导，，，，，，，细化事情步伐，，，，，，，做好协同配合。。。。。。。。各有关单位要凭证职责增强政策宣传指导，，，，，，，一连开展培训和履历交流，，，，，，，周全落实各项使命。。。。。。。。国务院办公厅　??　????2026年6月3日??????????（本文有删减）

工业和信息化部印发《“人工智能+信息通讯”立异生长实验意见（2026—2028年）》，，，，，，，提出到2028年，，，，，，，信息通讯智能运营和效劳能力抵达国际先进水平，，，，，，，信息通讯网络起源实现高品级自智，，，，，，，形成30个以上高价值典范场景，，，，，，，打造一批典范应用和特色智能体。。。。。。。。网络、算力等信息基础设施支持人工智能能力进一步提升，，，，，，，城域算力1毫秒时延圈笼罩率不低于75%。。。。。。。。意见坚持智能化、绿色化、融合化偏向，，，，，，，围绕推动信息通讯行业智能化升级、夯实人工智能生长底座、深化融合应用立异推广、增强信息通讯行业治理能力等4个方面安排17项详细使命，，，，，，，从网络、算力、算网供应等3个方面夯实人工智能生长底座。。。。。。。。意见指出，，，，，，，到2030年，，，，，，，人工智能与信息通讯网络融合要害焦点手艺取得显著突破，，，，，，，通感算智一体化效劳能力大幅提升，，，，，，，形成完整的协同立异和工业生态系统，，，，，，，“人工智能+信息通讯”步入手艺引领、工业昌盛、清静可靠、智能普惠的生长新阶段。。。。。。。。（记者?刘温馨）

近年来，，，，，，，江苏省海安市一直深化刷新，，，，，，，推进政务效劳提质增效，，，，，，，切实为群众解决急难愁盼问题，，，，，，，以现实验动树立和践行准确政绩观。。。。。。。。图为克日，，，，，，，该市政务效劳中心事情职员在为群众治理营业。。。。。。。。新华社发（周强摄）习近平总书记指出：“‘十五五’已经开局起步，，，，，，，各级向导班子热情高、劲头足，，，，，，，这是好的，，，，，，，要害是政绩观一定要对头。。。。。。。。”目今，，，，，，，全党正在深入开展树立和践行准确政绩观学习教育。。。。。。。。宽大党员、干部要以学习教育为契机，，，，，，，从理论上和实践上深刻熟悉政绩观对党和国家事业生长的主要性，，，，，，，紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决议、真抓实干”总要求，，，，，，，科学掌握树立和践行准确政绩观的实践要求，，，，，，，以现实验动落实好党中央决议安排，，，，，，，一直创立经得起实践、人民、历史磨练的实绩。。。。。。。。持之以恒修睦共产党人的“心学”“欲事立，，，，，，，须是心立。。。。。。。。”党性教育是共产党人修身养性的必修课，，，，，，，是共产党人的“心学”。。。。。。。。习近平总书记指出：“树立和践行准确政绩观，，，，，，，起决议性作用的是党性。。。。。。。。只有党性顽强、摒弃私心杂念，，，，，，，才华包管政绩观不出误差。。。。。。。。”党性修养，，，，，，，源自初心，，，，，，，始于坚守，，，，，，，成在磨砺。。。。。。。。磨炼顽强党性、铸牢理想信心是树立和践行准确政绩观的治本之道。。。。。。。。中国式现代化新征程上，，，，，，，共产党人必需增强党性态度和政治意识，，，，，，，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，，，，，，，把顽强党性体现在树牢准确政绩观的详细实践中，，，，，，，使党性和政绩相得益彰，，，，，，，以高昂奋进精神状态做好各项事情，，，，，，，永葆共产党人政治本色。。。。。。。。作为党员干部，，，，，，，岂论在什么地方、哪个岗位事情，，，，，，，决不可在政治偏向上走岔走偏。。。。。。。。要坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂，，，，，，，特殊要把这一头脑的天下观、要领论和贯串其中的态度看法要领转化为头脑武器，，，，，，，使头脑方法和精神天下更好顺应党和人民事业生长需要，，，，，，，树牢准确的权力观、政绩观、事业观。。。。。。。。要时刻切记党的初心使命，，，，，，，始终坚定信仰信心信心，，，，，，，坚决做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，，，，，，，把党交付的事情看成事业去追求，，，，，，，守护好共产党人精神高地。。。。。。。。要切记第一身份是共产党员，，，，，，，增强党性教育和品德修养，，，，，，，明大德、守公德、严私德，，，，，，，重品行、正操守、养心性，，，，，，，时刻自重自省自警自励，，，，，，，做到慎独慎初慎微慎友，，，，，，，自觉当忠诚可靠、内外如一、继续尽责的好干部。。。。。。。。天长地久把为民造福作为最大政绩“治国有常，，，，，，，而利民为本”。。。。。。。。我们党自建设之日起就把人民放在心中最高位置，，，，，，，把“一切为了人民，，，，，，，一切依赖人民”镌刻在旌旗上。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，习近平总书记多次强调，，，，，，，要树牢造福人民的政绩观，，，，，，，指出“共产党人必需切记，，，，，，，为民造福是最大政绩。。。。。。。。我们谋划推进事情，，，，，，，一定要坚持一心一意为人民效劳的基础宗旨，，，，，，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，，，坚持生长为了人民、生长依赖人民、生长效果由人民共享，，，，，，，把好事实事做到群众心坎上”。。。。。。。。这种以人民至上、造福人民为标尺的政绩观，，，，，，，鲜明标识了中国共产党人政绩观的精神坐标和价值取向。。。。。。。。党员干部想问题、作决议、效劳情都要站在人民群众的态度上，，，，，，，经常问问自己，，，，，，，“是不是在忙着与党的基础宗旨绝不相关的事情？？？？？有没有一心一意在为老黎民做事情？？？？？是不是在围绕党和国家中心使命而事情”，，，，，，，一直修养忧民、爱民、为民、惠民之心，，，，，，，矢志追求“我将无我、不负人民”的精神境界。。。。。。。。要把心思和精神放在为党和人民做事创业上，，，，，，，切记创立业绩的目的是为人民投契益，，，，，，，那里有群众需要，，，，，，，就在那里创立业绩，，，，，，，多做为民造福的实事好事，，，，，，，把政绩写在群众心坎里。。。。。。。。要带动走好新时代党的群众蹊径，，，，，，，提高做群众事情的能力和本事，，，，，，，专心用情用力解决好下层的难题事、群众的烦心事，，，，，，，起劲用自己的“辛勤指数”换取黎民的“幸福指数”，，，，，，，一直增强人民群众获得感幸福感清静感。。。。。。。。牢牢掌握高质量生长这个主要使命政绩观与生长观高度契合、内在统一，，，，，，，政绩观准确与反对议着事业生长成败。。。。。。。。党的二十大明确“高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命”。。。。。。。。党的二十届四中全会着眼于基本实现社会主义现代化雄伟蓝图，，，，，，，强调“十五五”时期经济社会生长必需坚持高质量生长，，，，，，，以推动高质量生长为主题。。。。。。。。习近平总书记在掌握生长纪律、总结实践履历的基础上特殊强调，，，，，，，坚持高质量生长要成为向导干部政绩观的主要内容，，，，，，，深刻剖析了树立和践行准确政绩观的内在要求。。。。。。。。高质量生长是一个系统工程，，，，，，，是对经济社会生长方方面面的总要求。。。。。。。。面临海内外新情形新挑战，，，，，，，尚有不少制约高质量生长的因素，，，，，，，特殊是一些党员干部熟悉陈腐、看法不到位，，，，，，，在事情中不知怎样推动高质量生长，，，，，，，根子就在于政绩观误差甚至错位。。。。。。。。向导干部特殊是主要向导干部要深刻熟悉到，，，，，，，在新形势下推动高质量生长不可穿新鞋走老路，，，，，，，必需完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，把新生长理念贯串经济社会生长全历程各领域，，，，，，，准确处置惩罚好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，，，，，，，以准确政绩观引领高质量生长。。。。。。。。要团结外地区本事域本部分现实，，，，，，，善于捉住主要矛盾和矛盾的主要方面，，，，，，，因地制宜、分类施策、精准发力，，，，，，，加速培育新动能，，，，，，，鼎力大举生长新质生产力，，，，，，，推动经济一连康健生长和社会周全前进。。。。。。。。锲而不舍以实干实绩实效做事创业大道至简，，，，，，，实干为要。。。。。。。。业绩都是干出来的，，，，，，，真干才华真出业绩、出真业绩。。。。。。。。创立党和人民知足的政绩，，，，，，，要害要求真务实、真抓实干，，，，，，，特殊是一直提高抓落实能力。。。。。。。。抓落实，，，，，，，是权衡向导干部党性和政绩观的主要内容。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，习近平总书记重复强调，，，，，，，“一分安排、九分落实”“重视实干、狠抓落实”。。。。。。。。指出“若是不沉下心来抓落实，，，，，，，再好的目的，，，，，，，再好的蓝图，，，，，，，也执偾镜中花、水中月”。。。。。。。。目今，，，，，，，“十五五”妄想蓝图已经绘就，，，，，，，尤需我们牢牢围绕党中央决议安排，，，，，，，扑下身子、心无旁骛抓落实，，，，，，，以“实干之锤”钉牢“政绩之钉”，，，，，，，起劲向党和人民交出及格答卷。。。。。。。。唬唬；；；厥仔率贝蔚衬诩薪逃，，，，，，强调实干、注重落实的要求一以贯之，，，，，，，最终都落脚在实干实绩实效上。。。。。。。。实干是最质朴的要领，，，，，，，实绩是最直观的标尺，，，，，，，实效是最过硬的口碑。。。。。。。。党员干部要鼎力大举弘扬重视实干、狠抓落实的优异民俗，，，，，，，坚持从现实出发、按纪律效劳，，，，，，，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。。。。。。。。一切事情都要往实里做、做出实效，，，，，，，欠好高骛远、不脱离现实，，，，，，，坚决避免和战胜形式主义，，，，，，，切忌搞徒有其表的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”。。。。。。。。要发挥钉钉子精神，，，，，，，深入一线开展视察研究，，，，，，，谛听群众呼声，，，，，，，察真相、出实招、求实效，，，，，，，脚扎实地做好各项事情。。。。。。。。特殊要避免邻近换届期待张望不作为、换届后急功近利求政绩，，，，，，，必需坚持“功成不必在我、功成一定有我”的政治继续和头脑境界，，，，，，，以实干实绩实效一直开发事业生长新天地。。。。。。。。一连推动周全从严治党向纵深生长办妥中国的事情，，，，，，，要害在党，，，，，，，要害在党要管党、周全从严治党。。。。。。。。习近平总书记强调：“各级各部分党委（党组）必需树立准确政绩观，，，，，，，坚持从牢靠党的执政职位的阵势看问题，，，，，，，把抓好党建作为最大的政绩。。。。。。。。”树立和践行准确政绩观，，，，，，，是新征程上纵深推进周全从严治党的主要使命。。。。。。。。以更高标准、更执行动推进周全从严治党，，，，，，，是树立和践行准确政绩观的主要包管。。。。。。。。管党治党责任重大，，，，，，，没有哪个党组织和向导干部可以置身事外，，，，，，，必需牢靠树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓欠好党建是不称职”的看法，，，，，，，推动党建责任层层落实落地，，，，，，，种好自己的“责任田”。。。。。。。。经济社会生长要树立准确政绩观，，，，，，，党的建设也要树立准确政绩观。。。。。。。。各级党组织要周全增强和刷新党的向导，，，，，，，切实增强管党治党的政治责任感和使命感，，，，，，，扛起主责、抓好主业，，，，，，，把每条战线、每个领域、每个环节的党建事情抓详细、抓深入，，，，，，，以高质量党建引领高质量生长。。。。。。。。要分层分类建设健全周全从严治党责任系统，，，，，，，以明确责任、压实责任推动各级党组织和宽大党员干部知责、担责、履责，，，，，，，指导党员干部特殊是向导干部践行准确政绩观，，，，，，，增强本事、继续作为、争创佳绩。。。。。。。。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相意会，，，，，，，越发科学有用地把权力关进制度笼子，，，，，，，健全提防和纠治政绩观误差事情机制，，，，，，，完善政绩审核评价系统，，，，，，，充分验展审核“指挥棒”作用，，，，，，，推动干部在遵规守纪、清正清廉的条件下大胆做事、创立业绩，，，，，，，一直创立让党和人民知足的政绩。。。。。。。。（郑文涛作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心特约研究员，，，，，，，首都师范大学副校长）泉源：中央纪委国家监委网站

各市招标投标指导协调部分、工业和信息化局、公安局、财务局、自然资源和林业主管部分、生态情形局、住房城乡建设局、交通运输局、水利（务）局、农业农村局、国资委、市场羁系局、广电局、能源局、信息通讯生长办，，，，，，，青岛市通讯治理局：为一连规范全省招标投标市场秩序，，，，，，，提防和攻击工程建设项目转包、违法分包等违法违规行为，，，，，，，省生长刷新委等15个部分单位研究制订了《关于提防工程建设项目转包和违法分包的若干步伐》，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。。。。                     山东省生长和刷新委会 山东省工业和信息化厅          山东省公安厅             山东省财务厅             山东省自然资源厅           山东省生态情形厅           山东省住房和城乡建厅         山东省交通运输厅           山东省水利厅             山东省农业农村厅           山东省人民政府国有资产监视治理委员会   山东省市场监视治理局         山东省广播电视局           山东省能源局             山东省通讯治理局2026年7月22日  关于提防工程建设项目转包和违法分包的若干步伐为一连规范全省招标投标市场秩序，，，，，，，提防和攻击工程建设项目转包、违法分包等违法违规行为，，，，，，，凭证招标投标相关执律例则和政谋划定，，，，，，，团结我省现实，，，，，，，提出如下步伐。。。。。。。。一、科学体例招标文件。。。。。。。。招标人应在招标文件中明确榨取转包和违法分包的相关条款，，，，，，，将主要机械装备、农民工人为支付、项目司理等要求列为主要条款。。。。。。。。勉励招标人在招标文件中明确与中标人、银行签署工程款资金三方羁系协议。。。。。。。。对供应富足、潜在投标人竞争较量强烈的项目，，，，，，，勉励招标人在招标文件中设定异常低价预警提醒，，，，，，，自动提防异常低价，，，，，，，阻止恶性低价竞争催生的转包和违法分包乱象。。。。。。。。关于投标报价触发预警的，，，，，，，由评标委员会依法举行审查，，，，，，，投标人不可说明价钱合理性的，，，，，，，应当反对该投标。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分）二、严酷条约履约治理。。。。。。。。招标人和中标人应在划准时间内签署书面条约，，，，，，，通过公共资源生意平台线上治理条约签署，，，，，，，严禁私自变换条约实质性内容。。。。。。。。条约应明确约定工程款支付、项目部要害岗位职员配备及到岗履职要求、分包规模、分包单位资质条件、违约责任等内容，，，，，，，与招标文件、中标人投标文件实质性内容一致。。。。。。。。周全推行施工历程结算，，，，，，，招标人应按执法划定及条约约定实时支付工程款，，，，，，，并将工程款支付至中标人企业法人账户，，，，，，，严酷工程款资金流向羁系，，，，，，，严防工程款违规流向非中标人法人账户、关联空壳公司或小我私家账户等。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分）三、增强分包历程治理。。。。。。。。招标人不得直接指定分包人。。。。。。。。项目的主体和要害性事情（部分领域为施工分包负面清单所列的主体和要害性事情）必需由中标人完成，，，，，，，同时主要装备、质料、供货条约的主要部分不得要求或者允许分包，，，，，，，严禁分包单位将其承包的工程再分包。。。。。。。。关于不具备分包条件或者不切合分包划定的，，，，，，，招标人有权在签署条约时明确榨取，，，，，，，或者在中标人提出分包要求时予以拒绝。。。。。。。。中标人应当就分包项目向招标人认真，，，，，，，分包人就分包项目对中标人认真，，，，，，，中标人对分包项目肩负连带责任。。。。。。。。中标人举行专业分包或劳务分包的，，，，，，，分包单位必需具备响应资质，，，，，，，且分包内容必需切合执律例则及条约约定。。。。。。。。中标人应当与分包单位签署书面分包条约，，，，，，，并按划定向招标人和监理单位报备。。。。。。。。监理单位应对分包单位的资质、职员、施工计划等举行严酷审查，，，，，，，并监视分包条约的推行。。。。。。。。勉励国有企业中标人在专业分包、劳务分包和装备、质料等采购历程中，，，，，，，通过公共资源生意平台举行生意。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分、国资羁系部分）四、实验职员实名治理。。。。。。。。招标人和监理单位应将施工总承包单位、专业承包单位的施工现场项目司理等要害岗位职员所有纳入实名制治理，，，，，，，核查职员身份及劳动条约关系，，，，，，，并通过人脸识别、定位打卡等方法，，，，，，，实时核验职员到岗履职情形。。。。。。。。对要害岗位职员到岗率低于项目所在地行业主管部分划定标准的，，，，，，，启动预警并开展视察，，，，，，，倒查是否保存转包、违法分包问题。。。。。。。。中标单位的项目司理等要害岗位职员在项目完工前不得在其他项目重复任职，，，，，，，避免“人证疏散”或一人多岗，，，，，，，并且原则上不得替换；；；；；；确需替换的，，，，，，，须经招标人书面赞成，，，，，，，并依法报相关行业主管部分备案，，，，，，，替换职员资格不得低于中标要求。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分）五、严酷施工现场检查。。。。。。。。招标投标行政监视部分应凭证各行业领域施工现场检查有关要求，，，，，，，对在建项目施工现场做到“三必查”。。。。。。。。职员必查，，，，，，，逐一核对条约载明的项目司理等要害岗位职员是否现实到岗，，，，，，，核验劳动条约、近期社保缴费凭证及人为发放纪录。。。。。。。？？？？？钭颖夭椋，，，，，，追踪工程款支付链条，，，，，，，检查工程款违规转入小我私家账户、无现实营业往来的大额资金流转等异常情形；；；；；；调取主要质料、装备的采购条约、发票、付款凭证，，，，，，，核验采购主体是否为条约约定的承包单位。。。。。。。。条约必查，，，，，，，对总承包、专业分包、质料租赁等条约与现场实物、发票、报审表等逐一比对，，，，，，，发明异常的，，，，，，，列入重点羁系工具，，，，，，，举行重点核查。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分和相关执法部分）六、加大违法行为查处力度。。。。。。。。对涉嫌转包、违法分包的行为，，，，，，，招标投标行政监视部分、相关执法部分应依法依规迅速开展调审核实，，，，，，，视情节轻重，，，，，，，依法依规给予？？？？？睢⒃鹆钔２菀怠⒔档妥手势芳丁⒌跸手手な榈刃姓处分；；；；；；对转包、违法加入分包、阻挠工程施工等行为，，，，，，，要依法严肃攻击。。。。。。。。要加大行纪、行刑、行审衔接力度，，，，，，，凭证国家及省相关划定要求，，，，，，，将有关问题线索实时移送纪检监察机关、公安机关、审计机关。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分和相关执法部分）七、强化数智赋能羁系。。。。。。。。整合公共资源生意平台、修建市场羁系公共效劳平台、投资项目在线审批羁系平台等数据资源，，，，，，，建设跨部分、跨层级的信息共享机制。。。。。。。。使用大数据剖析、比对项目要害岗位职员信息、考勤纪录、社保缴纳、工程款支付、质料装备采购条约及发票等信息，，，，，，，智能识别和预警涉嫌转包、违法分包的行为线索，，，，，，，提高羁系的精准性和有用性，，，，，，，实现“数据驱动、精准羁系”。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标指导协调部分、招标投标行政监视部分、公共资源生意平台运行效劳机构等）八、增强信用评价应用。。。。。。。。招标投标行政监视部分、相关执法部分对转包、违法分包等违法违规行为，，，，，，，应实时将行政处分信息推送至信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。。。。。。。。已确定天下统一的公共信用评价规则的，，，，，，，要依据公共信用评价效果，，，，，，，对羁系工具实验差别化羁系，，，，，，，凭证差别领域特点和企业信用品级情形，，，，，，，确定检查频次、检查方法和抽查比例。。。。。。。。支持依法依规对守信主体接纳减免投标包管金、降低履约包管金和质量包管金缴纳比例等激励步伐。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分和相关执法部分）九、压实各方主体责任。。。。。。。。招标投标行政监视部分应切实推行羁系职责，，，，，，，加大对转包和违法分包行为的羁系和查处力度。。。。。。。。招标人作为项目建设的第一责任人，，，，，，，要切实推行治理职责，，，，，，，增强对施工单位、监理单位条约履约情形、条约推行主体身份的监视检查，，，，，，，发明中标人转包或违法分包时，，，，，，，应当要求其纠正，，，，，，，拒不纠正的应当终止条约，，，，，，，依据条约追究其违约责任，，，，，，，并报请有关行政监视部分查处。。。。。。。。总承包单位要周全落实治理责任，，，，，，，增强对分包单位的现场治理和质量控制。。。。。。。。监理单位要认真推行监视责任，，，，，，，发明转包、违法分包等行为的，，，，，，，应实时报告招标人和有关行政监视部分。。。。。。。。对招标人发明转包、违法分包行为遮掩不报、私自纵容的，，，，，，，由有关行政监视部分依法依规追究其责任。。。。。。。。（责任单位：各级招标投标行政监视部分）

济南市财务局 济南市公安局济南市市场监视治理局关于开展2026年全市政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治事情的通知济财采〔2026〕25号各区县（功效区）财务局、公安局、市场监视治理局，，，，，，，市直各部分（单位），，，，，，，政府采购署理机构：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加速建设天下统一大市场的决议安排，，，，，，，进一步规范政府采购市场秩序，，，，，，，牢靠前期专项整治效果，，，，，，，有用阻止政府采购领域违法违规行为，，，，，，，切实维护公正竞争的市场情形，，，，，，，凭证《山东省财务厅山东省公安厅山东省市场监视治理局关于开展2026年全省政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治事情的通知》（鲁财采〔2026〕15号）要求，，，，，，，现就开展2026年全市政府采购专项整治事情有关事项通知如下：一、整治规模本次整治规模为2025年1月1日至2025年12月31日在全市规模内实验的政府采购项目。。。。。。。。检查工具为社会署理机构，，，，，，，涉及相关问题线索将依法延伸至采购人、评审专家、供应商等采购主体，，，，，，，须要时可追溯至以前年度。。。。。。。。二、整治内容本次整治团结一样平常羁系和投诉举报情形，，，，，，，聚焦医疗、教育等重点领域或行业，，，，，，，以及资金量大、社会关注度高、关系公共利益的重大项目，，，，，，，对以下“四类”违法违规行为实验重点整治：一是采购人倾斜照顾外地企业，，，，，，，指向特定供应商或特定产品，，，，，，，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、谋划年限、谋划规模、财务指标等不对理条件对供应商实验差别歧视待遇；；；；；；二是署理机构违规收费、逾期退还包管金等损害供应商正当权益的；；；；；；三是供应商提供虚伪的检测报告、认证证书、条约业绩、中小企业声明函等质料谋取中标的；；；；；；四是供应商投标文件相互混装、异常一致，，，，，，，投标包管金从统一账户转出，，，，，，，委托统一单位或小我私家体例投标文件、治理投标事宜等恶意勾通行为的。。。。。。。。各区县（功效区）可团结现实将整治重点进一步细化剖析，，，，，，，确保整治精准有用。。。。。。。。三、事情机制专项整治事情坚持问题导向、协同共治、标本兼治的原则，，，，，，，建设部分协同、省市县三级联动、社会加入的事情机制，，，，，，，财务、公安、市场羁系三部分分工协作、各司其职、协力推进。。。。。。。。市财务局认真对市本级政府采购运动实验重点检查，，，，，，，对检查中发明的无法查证的虚伪磨练检测报告、认证证书需要核验相关信息的，，，，，，，移交市市场羁系局协助核实，，，，，，，经查证属实的，，，，，，，由市财务局依法作来由罚；；；；；；对供应商勾通投标，，，，，，，涉嫌组成犯法的案件，，，，，，，移送市公安局依法追究刑事责任；；；；；；对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处分但应当给予行政处分的，，，，，，，由市财务局依法作来由罚；；；；；；各区县（功效区）财务、公安、市场羁系部分参照上述职责分工，，，，，，，组织开展本级专项整治事情。。。。。。。。涉及党员、公职职员违纪违法的问题线索，，，，，，，凭证干部治理权限移交有关纪检监察机关处置惩罚。。。。。。。。四、事情办法专项整治事情自本通知印发之日起，，，，，，，至2026年12月尾竣事，，，，，，，分七个阶段推进。。。。。。。。（一）筛选名单（2026年7月22日前完成）。。。。。。。。市财务局凭证《政府采购署理机构监视检查暂行步伐》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条划定，，，，，，，以及省财务厅下发的《关于提交署理机构监视检查名单的通知》要求，，，，，，，合理确定“一年一查”“三年一查”“五年一查”、“重点检查”、新注册等社会署理机构名单。。。。。。。。凭证被抽查署理机构2025年度署理的政府采购项目归属地情形，，，，，，，向区县（功效区）财务部分下达检查使命，，，，，，，并做好统筹协调。。。。。。。。1.对切合“新挂号”条件的社会署理机构，，，，，，，即2024年以来在中国山东政府采购网举行名录挂号的社会署理机构，，，，，，，2025年其署理的政府采购项目已爆发中标、成交效果的，，，，，，，纳入本次检查规模。。。。。。。。2025年已按“新挂号”纳入检查的，，，，，，，本次不再纳入“新挂号”社会署理机构检查规模。。。。。。。。2.对切合“一年一查”条件的社会署理机构，，，，，，，所有纳入本次检查规模。。。。。。。。同时切合“一年一查”、“三年一查”条件的，，，，，，，遵照“就高不就低”的原则，，，，，，，按“一年一查”标准纳入本次检查。。。。。。。。3.对切合“三年一查”条件的社会署理机构，，，，，，，2025年已按“三年一查”标准抽取的，，，，，，，本次不再重复列入，，，，，，，剩余部分抽取二分之一纳入本次检查；；；；；；2026年新纳入“三年一查”规模的，，，，，，，抽取三分之一纳入本次检查。。。。。。。。4.对切合“五年一查”条件的社会署理机构，，，，，，，2025年已按“五年一查”标准抽取的，，，，，，，本次不再重复列入，，，，，，，剩余部分抽取四分之一纳入本次检查；；；；；；2026年新纳入“五年一查”规模的，，，，，，，抽取五分之一纳入本次检查。。。。。。。。5.对切合“重点检查”条件的社会署理机构，，，，，，，所有纳入本次检查规模。。。。。。。。（二）开展自查（2026年7月30日前完成）。。。。。。。。财务部分团结投诉举报线索，，，，，，，聚焦整治重点，，，，，，，抽取本级政府采购项目（原则上每家署理机构的项目不少于5个），，，，，，，其中至少含有1个工程项目和2个货物、效劳类招标项目，，，，，，，署理项目总数缺乏5个的所有纳入检查规模，，，，，，，并向被抽查的署理机构送达检查通知书。。。。。。。。署理机构收到通知后，，，，，，，凭证通知要求开展自查，，，，，，，形成自查报告，，，，，，，连同抽查项目的相关文件资料一并报送财务部分。。。。。。。。（三）书面审查（2026年8月30日前完成）。。。。。。。。财务部分对署理机构报送的政府采购项目资料、自查报告举行周全书面审查，，，，，，，起源梳理检查项目中保存的“四类”违法违规问题，，，，，，，统一体例事情稿本，，，，，，，附具相关证实质料。。。。。。。。《事情稿本》作为后续处置惩罚处分的主要依据及在案佐证质料，，，，，，，应遵照一事一稿的体例原则，，，，，，，客观、清晰地纪录和形貌书面审查情形，，，，，，，如实摘录采购文件相关条款、供应商投标（响应）文件相关内容等，，，，，，，并留存相关证据复印件。。。。。。。。（四）现场检查（2026年9月20日前完成）。。。。。。。。团结书面审查发明的问题线索，，，，，，，财务部分对署理机构开展现场检查，，，，，，，核实相关资料，，，，，，，调阅评审录音录像，，，，，，，审查包管金、效劳费等收取情形，，，，，，，增补完善事情稿本。。。。。。。。本阶段重点审查包管金收退和署理费缴纳凭证、转账纪录等资料，，，，，，，检查规模应包括署理机构年度内署理的所有政府采购项目，，，，，，，不限于本次抽取的政府采购项目，，，，，，，按要求填写检查情形纪录表，，，，，，，与署理机构充分相同并由其签字盖章确认。。。。。。。。（五）延伸核查（2026年10月15日前完成）。。。。。。。。财务部分对检查发明的涉及采购人、评审专家、供应商违法违规线索举行延伸核查，，，，，，，依法向相关当事人、第三方等进一步增补调取证据，，，，，，，须要时会同公安、市场羁系部分核实相关违法犯法线索，，，，，，，确保案件事实清晰、证据确实充分。。。。。。。。针对采购人设置差别歧视条款的问题，，，，，，，向采购人调取证据质料，，，，，，，要求其说明相关条款设置的依据、合理性、合规性等，，，，，，，并提供证据质料和执法依据；；；；；；针对供应商提供虚伪质料的问题，，，，，，，向质料出具单位、业绩条约相对方品级三方进一步核实相关质料的真实性，，，，，，，关于检查中发明的虚伪磨练检测报告、认证证书等线索无法查证的，，，，，，，移交市场羁系部分协助核实，，，，，，，上述核真相形及有关证据应书面见告相关供应商，，，，，，，充分包管供应商的权力；；；；；；针对供应商围标串标的问题，，，，，，，向相关供应商进一程序取证据质料，，，，，，，涉嫌组成犯法的案件移送公安部分处置惩罚，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。。（六）处置惩罚处分（2026年11月30日前完成）。。。。。。。。财务部分严酷推行法定程序，，，，，，，依法对采购人、署理机构、评审专家和供应商违法违规行为作来由置处分，，，，，，，并在中国山东政府采购网通告处置惩罚处分信息。。。。。。。。处分案件应严酷推行处分立案、见告、陈述申辩、听证等法定程序，，，，，，，依法作来由罚决议。。。。。。。。（七）汇总报告（2026年12月31日前完成）。。。。。。。。各区县（功效区）财务部分要认真梳理三年专项整治事情效果，，，，，，，周全总结事情开展情形、取得的效果以及保存的问题，，，，，，，形本钱级专项整治事情报告，，，，，，，于2026年12月5日前报市财务局。。。。。。。。市财务局汇总形玉成市三年专项整治事情总结报告，，，，，，，于12月15日前报省财务厅。。。。。。。。财务部分实时将本级专项整治事情报告向同级公安、市场羁系部分反响。。。。。。。。五、事情要求（一）提高政治站位，，，，，，，压实事情责任。。。。。。。。各区县（功效区）财务部分要充分熟悉专项整治事情的主要意义，，，，，，，切实提高政治站位，，，，，，，强化责任继续，，，，，，，将本次专项整治作为规范采购秩序、优化营商情形、提防廉政危害的主要抓手。。。。。。。。要压实事情责任，，，，，，，细化阶段性事情行动，，，，，，，建设健全事情台账，，，，，，，明确责任人和时间节点，，，，，，，从严从细推进各项事情，，，，，，，确保整治使命落地落细、取得实效，，，，，，，坚决杜绝走过场、流于形式。。。。。。。。（二）深化协同联动，，，，，，，凝聚羁系协力。。。。。。。。财务、公安、市场羁系三部分健全常态化协同羁系机制，，，，，，，强化分工履职、信息共享、线索移送、联动执法全流程衔接。。。。。。。。财务部分牵头统筹整治整体事情，，，，，，，做好一样平常检查、问题梳理、整改督办、效果汇总等事情；；；；；；公安部分聚焦勾通投标等涉刑线索，，，，，，，依法开展立案侦查，，，，，，，追究刑事责任；；；；；；市场羁系部分做好虚伪认证证书、虚伪检测报告等线索核验事情，，，，，，，形成“齐抓共管”的优异时势。。。。。。。。（三）严守事情纪律，，，，，，，规范配合检查。。。。。。。。纳入检查的社会署理机构要严酷落实主体责任，，，，，，，自动对标整治标准周全开展自查自纠，，，，，，，精准排查梳理自身保存的违法违规问题，，，，，，，逐项整改销号。。。。。。。。严酷凭证时间节点报送自查报告、项目资料、佐证质料等相关资料，，，，，，，确保报送内容真实准确、完整规范。。。。。。。。严禁瞒报漏报、弄虚作假、拖延报送，，，，，，，对拒不配合检查、遮掩问题、整改不力的署理机构，，，，，，，依法依规严肃处置惩罚。。。。。。。。（四）坚持标本兼治，，，，，，，健全长效机制。。。。。。。。各区县（功效区）财务部分要坚持“当下改”与“恒久立”相团结、专项整治与常态羁系相融合，，，，，，，以本次专项整治为契机，，，，，，，周全梳理政府采购领域突出问题、羁系短板和制度误差。。。。。。。。紧盯医疗、教育、物业效劳等重点领域和大额重点项目，，，，，，，常态化排查整治“四类”违法违规行为，，，，，，，深挖问题泉源、补齐制度短板、梗塞羁系误差，，，，，，，一连净化政府采购市场情形，，，，，，，推动全市政府采购治理能力水平周全提升。。。。。。。。济南市财务局济南市公安局济南市市场监视治理局2026年7月20日

中华人民共和国国家生长和刷新委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业农村部中华人民共和国商务部国家广播电视总局令第44号《招标投标领域信用治理暂行步伐》已经2026年6月12日第32次国家生长刷新委委务聚会审议通过和工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、广电总局审签，，，，，，，现予宣布，，，，，，，自2027年1月1日起施行。。。。。。。。国家生长和刷新委员会主任：郑栅洁工业和信息化部部长：李乐成住房和城乡建设部部长：倪虹交通运输部部长：刘伟水利部部长：李国英农业农村部部长：张柱商务部部长：王文涛国家广播电视总局局长：曹淑敏2026年7月3日招标投标领域信用治理暂行步伐第一章  总则第一条 为增强和规范招标投标领域信用治理，，，，，，，维护公正竞争、忠实守信的市场秩序，，，，，，，增进天下统一大市场建设，，，，，，，凭证《 中华人民共和国招标投标法》《 中华人民共和国招标投标法实验条例》《国务院办公厅印发〈关于建设企业信用状态综合评价系统的实验计划〉的通知》（ 国办发〔2026〕8 号）等有关划定，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。第二条 本步伐适用于招标人、投标人、招标署理机构和评标专家在招标投标领域的公共信用信息归集、共享、公示、盘问、应用，，，，，，，以及公共信用评价和评价效果应用等运动。。。。。。。。本步伐所称招标投标领域公共信用信息 ，，，，，，，是指招标投标行政监视部分、司法机关等依法爆发和获。。。。。。。。，，，，，，能够反应招标投标运动中招标人、投标人、招标署理机构和评标专家信用状态的信息，，，，，，，包括挂号注册基本信息、司法裁判及执行信息、行政治理信息、谋划（ 运动）异常名录信息、严重失约主体名单信息、公共信用评价效果信息等。。。。。。。。第三条 招标投标领域信用治理遵照依法合规、统一分类、公正一律、信息共享的原则。。。。。。。。第四条 国家生长刷新委指导和协调天下招标投标领域信用治理事情。。。。。。。。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、广 电、能源、铁路、民航等部分凭证职责分工 ，，，，，，，认真组织实验本行业的招标投标领域公共信用信息归集、共享、公示、盘问、应用 ，，，，，，，公共信用评价和评价效果应用 ，，，，，，，以及相关监视治理事情。。。。。。。。县级以上地方招标投标指导协调部分认真指导和协调本行政区域内招标投标领域信用治理事情。。。。。。。。县级以上地方招标投标行政监视部分在各自职责规模内，，，，，，，认真组织实验招标投标领域公共信用信息归集、共享、公示、盘问、应用，，，，，，，公共信用评价效果应用，，，，，，，以及相关监视治理事情。。。。。。。。第二章 公共信用信息治理第五条  国家生长刷新委遵照《天下公共信用信息基础目录》，，，，，，，合理确定招标投标领域公共信用信息规模，，，，，，，以及详细的信息种别、归集共享内容、信息爆发单位、归集共享依据等。。。。。。。。第六条 各级招标投标行政监视部分对其爆发的招标人、投标人、招标署理机构、评标专家的招标投标领域公共信用信息，，，，，，，应当凭证天下统一的数据规范举行标注，，，，，，， 自信息爆发之日起二十个事情日内归集至天下信用信息共享平台。。。。。。。。信用信息共享平台、公共资源生意平台、招标投标行政监视部分有关营业系统应当增强互联互通，，，，，，，提升信息共享质量和时效性。。。。。。。。第七条 “信用中国 ” 网站集中公示招标人、投标人、招标署理机构的招标投标领域公共信用信息，，，，，，，以及其泉源、依据、纪录时间等。。。。。。。。天下公共资源生意平台网站集中公示评标专家依法被作废评标资格的行政处分信息，，，，，，，以及其泉源、依据、纪录时间等。。。。。。。。国务院招标投标行政监视部分可以通过门户网站、行业信息平台等渠道，，，，，，，公示本行业的招标投标领域公共信用信息。。。。。。。。第八条 依法必需举行招标的项目应当盘问、应用招标投标领域公共信用信息。。。。。。。。“信用中国”网站凭证公益性原则提供招标投标领域公共信用信息盘问效劳，，，，，，，并向公共资源生意平台提供信息挪用接口。。。。。。。。公共资源生意平台应当增强手艺包管，，，，，，，为招标投标运动提供公共信用信息盘问效劳。。。。。。。。第九条 依法必需举行招标的项目，，，，，，，招标人、评标委员会通过“信用中国”网站或者公共资源生意平台，，，，，，，盘问投标人的招标投标领域公共信用信息；；；；；；发明下列信息的，，，，，，，评标委员会应当依法反对其投标，，，，，，，招标人也不得将其确定为中标人：（一）勾通投标、以行贿手段谋取中标，，，，，，，受到作废一定限期内投标资格的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（二）以他人名义投标或者以其他方法弄虚作假骗取中标，，，，，，，受到作废一定限期内投标资格的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（三）不凭证与招标人订立的条约推行义务，，，，，，，受到作废一定限期内投标资格的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（四）依法被列为失约被执行人；；；；；；（五）执法、行政规则或者国务院划定的其他应当反对投标的信息。。。。。。。。投标人公共信用信息盘问情形应当纳入招标投标资料，，，，，，，随招标投标情形书面报告一并提交有关行政监视部分。。。。。。。。第十条 依法必需举行招标的项目，，，，，，，招标人拟委托招标署理机构开展招标署理营业的，，，，，，，通过“信用中国”网站盘问招标署理机构的招标投标领域公共信用信息；；；；；；发明下列信息的，，，，，，，招标人不得委托其开展招标署理营业：（一）泄露应当保密的与招标投标运动有关的情形和资料，，，，，，，受到榨取一定限期内从事招标署理营业的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（二）与招标人、投标人勾通损害国家利益、社会公共利益或者他人正当权益，，，，，，，受到榨取一定限期内从事招标署理营业的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（三）通过向招标人有关事情职员行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接招标署理营业，，，，，，，受到榨取一定限期内从事招标署理营业的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（四）在所署理的招标项目中投标、署理投标，，，，，，，受到榨取一定限期内从事招标署理营业的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（五）向评标专家行贿，，，，，，，或者指导评标专家作出倾向或者倾轧特定投标人的评标意见，，，，，，，受到榨取一定限期内从事招标署理营业的行政处分且限期尚未届满；；；；；；（六）依法被列为失约被执行人；；；；；；（七）执法、行政规则或者国务院划定的其他不得从事招标署理营业的信息。。。。。。。。第十一条  国务院有关部分评标专家库或者省级综合评标专家库（ 以下简称“评标专家库”）组建单位选聘评标专家时，，，，，，，应当核验拟聘用专家的招标投标领域公共信用信息；；；；；；保存下列信息的，，，，，，，不得聘用其为评标专家：（一）受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（二）依法依规被列入严重失约主体名单；；；；；；（三）执法、行政规则或者国务院划定的其他不得担当评标委员会成员的信息。。。。。。。。第十二条 在库评标专家保存下列信息的，，，，，，，评标专家库组建单位应当与其扫除聘用关系，，，，，，，调解出库，，，，，，，转达入库推荐单位，，，，，，，并向社会果真：（一）应当回避而不回避，，，，，，，受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（二）与招标人、招标署理机构、投标人或者其他利害关系人私下接触或者相互勾通 ，，，，，，，受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（三）向招标人征询确定中标人的意向，，，，，，，或者接受任何单位、小我私家提出的倾向、倾轧特定投标人要求，，，，，，，受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（四）体现或者诱导投标人作出澄清、说明，，，，，，，或者接受投标人自动提出的澄清、说明，，，，，，，受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（五）对其他评标委员会成员的自力评标施加不当影响，，，，，，，受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（六）违法透露对投标文件的评审和较量、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情形，，，，，，，受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（七）索取或者收受评标劳务酬金以外财物，，，，，，，受到作废担当评标委员会成员资格的行政处分；；；；；；（八）执法、行政规则或者国务院划定的其他不得担当评标委员会成员的信息。。。。。。。。第十三条 招标人、投标人、招标署理机构凭证《信用修复治理步伐》（ 国家生长刷新委令 2025 年第 36 号 ）完成信用修复的，，，，，，，不再公示相关招标投标领域公共信用信息。。。。。。。。对附带限期的行政处分，，，，，，，在行政处分限期届满前，，，，，，，不得提前终止公示。。。。。。。。第十四条 招标人、投标人、招标署理机构以为“信用中国” 网站对其招标投标领域公共信用信息公示有误的，，，，，，，通过“信用中国” 网站向信息爆发部分提出申诉。。。。。。。。有关部分应当在收到申诉的七个事情日内向“信用中国”网站反响申诉处置惩罚效果，，，，，，，“信用中国” 网站实时更新信息。。。。。。。。评标专家以为天下公共资源生意平台网站对其行政处分信息公示有误的，，，，，，，通过天下公共资源生意平台网站向信息爆发部分提出申诉。。。。。。。。有关部分应当在收到申诉的七个事情日内向天下公共资源生意平台网站反响申诉处置惩罚效果，，，，，，，天下公共资源生意平台网站实时更新信息。。。。。。。。第十五条 各级信用信息共享平台、公共资源生意平台运行效劳机构及其事情职员应当增强信用信息清静保唬唬；；；ぃ，，，，，，不得泄露、改动、窃取、毁损招标投标领域公共信用信息，，，，，，，不得使用公共信用信息谋取不法利益。。。。。。。。第三章 公共信用评价治理第十六条  国务院招标投标行政监视部分遵照公益性原则，，，，，，，对招标人、投标人、招标署理机构开展公共信用评价，，，，，，，反应相关主体遵守执律例则和治理划定等情形。。。。。。。。国务院招标投标行政监视部分应当确定本行业天下统一的公共信用评价规则，，，，，，，明确评价指标、评价要领、评价流程、评价周期、品级分类、效果应用等事项，，，，，，，并向社会果真。。。。。。。。国务院招标投标行政监视部分暂未开展本行业公共信用评价的，，，，，，，可以参考使用公共信用综合评价规则，，，，，，，建设本行业的公共信用评价规则。。。。。。。。第十七条 开展公共信用评价应当一律看待种种企业，，，，，，，不得实验下列评价行为：（一）凭证差别地区、所有制形式、规模等设置差别化得分；；；；；；（二）将业绩、市场占有率等不可反应企业信用状态的信息纳入信用评价规模；；；；；；（三）在信用评价中设置无上限加分项；；；；；；（四）其他违规设置生意壁垒的评价行为。。。。。。。。第十八条  国务院招标投标行政监视部分应当实时向社会宣布本行业的公共信用评价效果，，，，，，，并同步共享至天下信用信息共享平台，，，，，，，通过“信用中国”网站公示。。。。。。。。第十九条  国务院招标投标行政监视部分应当建设本行业公共信用评价异议申诉机制，，，，，，，明确异议申诉的渠道和程序，，，，，，，并向社会果真。。。。。。。。被评价工具对评价效果有异议的，，，，，，，凭证国务院招标投标行政监视部分宣布的渠道和程序，，，，，，，提出异议申诉。。。。。。。。有关招标投标行政监视部分应当实时处置惩罚异议申诉申请，，，，，，，经核实切合申诉条件的，，，，，，，实时更正有关内容。。。。。。。。第二十条 地方招标投标指导协调部分、行政监视部分不得自行开展对招标人、投标人、招标署理机构的招标投标领域信用评价。。。。。。。。第二十一条 勉励招标人在下列环节应用公共信用评价效果：（一）设置评标标准（资格审查标准）、定标规则；；；；；；（二）确定投标包管金、履约包管金缴纳机制；；；；；；（三）核验中标候选人履约能力；；；；；；（四）确定预付款比例和进度款支付比例；；；；；；（五）其他需要权衡投标人、潜在投标人公共信用状态的环节。。。。。。。。招标人在前款所列环节应用公共信用评价效果的，，，，，，，应当在招标文件（资格预审文件）中载明。。。。。。。。国务院招标投标行政监视部分可以团结本行业现实，，，，，，，对招标人在评标标准（ 资格审查标准）中设置公共信用评价效果权重的上限提出要求。。。。。。。。除执法、行政规则或者国务院尚有划定外，，，，，，，招标投标指导协调部分、行政监视部分不得限制招标人应用公共信用评价效果的自主权。。。。。。。。第二十二条 银行、担保唬唬；；；够蛘甙芑箍梢栽诔鼍咄侗辍⒙脑急：ū５ィ┣埃，，，，，，盘问投标人、中标人的公共信用评价效果，，，，，，，并凭证公共信用评价效果接纳差别化保函（保单）费率。。。。。。。。第二十三条 各级招标投标行政监视部分应当凭证招标人、投标人、招标署理机构的公共信用评价效果，，，，，，，实验差别化羁系，，，，，，，提高或者降低抽查比例和检查频次，，，，，，，并可以实验见告允许制、优先治理、简化程序、简化证实质料等便当效劳步伐。。。。。。。。第二十四条 招标人应用公共信用评价效果，，，，，，，应当切合招标项目现实需要，，，，，，，不得实验下列行为：（一）在资格审查、评标、定标中，，，，，，，将信用评价效果作为唯一条件，，，，，，，或者付与不对理权重；；；；；；（二）区别看待差别地区、所有制形式、规模的企业的统一品级信用评价效果；；；；；；（三）其他违规应用信用评价效果，，，，，，，限制、倾轧潜在投标人或者投标人的行为。。。。。。。。第二十五条 省级招标投标指导协调部分会偕行政监视部分 ，，，，，，，可以对外地区政府投资项目在招标文件体例、中标候选人履约能力核验等环节，，，，，，，应用公共信用评价效果作出细化划定，，，，，，，但不得与国务院招标投标行政监视部分的公共信用评价规则相冲突，，，，，，，不得区别看待差别地区、所有制形式、规模的企业。。。。。。。。各级招标投标指导协调部分会偕行政监视部分，，，，，，，对公共信用评价和详细应用情形举行动态监测，，，，，，，流通企业、社会公众问题反应渠道，，，，，，，实时纠正违法信用评价和应用运动。。。。。。。。第二十六条 评标专家库组建单位团结一样平常治理需要，，，，，，，可以参照本步伐第十六条、第十八条、第十九条、第二十三条，，，，，，，对评标专家开展信用评价和评价效果应用。。。。。。。。评标专家库组建单位开展评价的，，，，，，，应当果真评价规则，，，，，，，实时向被评价工具反响评价效果，，，，，，，流通异议申诉渠道，，，，，，，并凭证评价效果 ，，，，，，，接纳下列差别化治理步伐：（一）对信用品级较高的评标专家，，，，，，，在包管抽取随机性、公正性的条件下，，，，，，，适当提高抽取概率；；；；；；（二）对信用品级较低的评标专家，，，，，，，增强履职危害评估，，，，，，，并视情接纳降低抽取频次、暂停抽取等步伐；；；；；；（三）其他应用信用评价效果的治理步伐。。。。。。。。第四章 执法责任第二十七条 依法必需举行招标的项目，，，，，，，招标人违反本步伐第九条、第十条划定，，，，，，，未按要求盘问和应用招标投标领域公共信用信息的，，，，，，，由有关招标投标行政监视部分责令纠正，，，，，，，可以处十万元以下的？？？？？。。。。。。。。前款所列行为影响中标效果的，，，，，，，中标无效，，，，，，，应当依法重新招标。。。。。。。。第二十八条 依法必需举行招标的项目 ，，，，，，，评标委员会成员违反本步伐第九条划定，，，，，，，未按要求盘问和应用招标投标领域公共信用信息的，，，，，，，遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实验条例》关于对依法应当反对的投标不提出反对意见的追责条款，，，，，，，责令纠正，，，，，，，并可以依法给予榨取在一定限期内评标、作废担当评标委员会成员资格等行政处分。。。。。。。。前款所列行为影响中标效果的，，，，，，，中标无效，，，，，，，应当依法重新招标或者评标。。。。。。。。第二十九条 招标人违反本步伐第二十四条划定，，，，，，，在公共信用评价效果应用中 限制、倾轧潜在投标人或者投标人的，，，，，，，遵照《 中华人民共和国招标投标法》和《 中华人民共和国招标投标法实验条例》 关于对限制、倾轧潜在投标人或者投标人的追责条款，，，，，，，责令纠正，，，，，，，并可以依法给予？？？？？畹刃姓处分。。。。。。。。第三十条 招标投标行政监视部分违反本步伐，，，，，，，归集共享招标投标领域公共信用信息不实时、禁绝确、不完整的，，，，，，，由其上级机关责令纠正；；；；；；造成严重效果的，，，，，，，对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分。。。。。。。。第三十一条 招标投标指导协调部分、行政监视部分或者其他单位不法干预企业自主应用公共信用评价效果的，，，，，，，由其上级机关责令纠正；；；；；；对负有责任的向导职员和直接责任职员，，，，，，，遵照《 中华人民共和国招标投标法》和《 中华人民共和国招标投标法实验条例》关于对不法干预招标投标运动的追责条款予以处置惩罚。。。。。。。。第三十二条 招标投标指导协调部分、行政监视部分或者其他单位违反本步伐，，，，，，，弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权的，，，，，，，由其上级机关责令纠正，，，，，，，对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；；；；；组成犯法的，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。。第三十三条 招标投标领域公共信用信息的宣布、维护单位及其事情职员违反本步伐，，，，，，，在信用信息的归集、共享、公示历程中弄虚作假、徇私舞弊的，，，，，，，由其主管部分责令纠正，，，，，，，对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；；；；；组成犯法的，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。。第五章  附则第三十四条 本步伐划定的招标投标领域公共信用信息主要包括下列种别：（一）挂号注册基本信息，，，，，，，指企业名称、统一社会信用代码、建设日期等；；；；；；（二）司法裁判及执行信息，，，，，，，指企业休业案件审讯流程节点信息、休业程序中人民法院宣布的种种通告、人民法院制作的休业程序执法文书等；；；；；；（三）行政治理信息，，，，，，，指招标投标行政监视部分依法作出的企业资质、职员资格等行政允许信息，，，，，，，以及依据招标投标相关执律例则作出的行政处分信息等；；；；；；（四）谋划（运动）异常名录信息，，，，，，，指企业被依法纳入或者移出谋划异常名录等信息；；；；；；（五）严重失约主体名单信息，，，，，，，指招标人、投标人、招标署理机构和评标专家依法依规被列入严重失约主体名单的信息；；；；；；（六）公共信用评价效果信息，，，，，，，指招标投标行政监视部分爆发的公共信用评价效果。。。。。。。。第三十五条 招标投标领域市场化信用评价遵照《 国务院办公厅印发〈关于建设企业信用状态综合评价系统的实验计划〉 的通知》（ 国办发〔2026〕8 号）等国家有关划定执行。。。。。。。。第三十六条 本步伐由国家生长刷新委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、广电总局认真诠释。。。。。。。。第三十七条 本步伐自2027 年 1 月 1 日起施行。。。。。。。。

数据产权制度与会计准则的衔接文|清华大学社会科学学院教授汤珂　　清华大学社会科学学院博士后何敏　　数据资产化的实现，，，，，，，有赖于两个条件的知足：一是产权层面的权属清晰，，，，，，，二是会计层面简直认可行。。。。。。。。前者解决“数据归谁”的问题，，，，，，，后者回覆“数据能否作为资产”的问题，，，，，，，二者形成从“确权”到“确资”的完整链条。。。。。。。。　　数据产权结构性分置是我国数据要素市场化设置刷新的主要制度立异，，，，，，，其重点在于突破古板简单所有权模式，，，，，，，构建“数据持有权、数据使用权、数据谋划权”三权分置的产权运行机制。。。。。。。。该制度顺应数据非消耗性、非竞争性、多源共生等奇异属性，，，，，，，依据数据使用场景和使用方法的差别，，，，，，，明确三项权力的内在及其组合关系。。。。。。。。持有权着重包管数据的正当持有与自主管控；；；；；；使用权聚焦特定目的和场景下的企业内部处置惩罚与价值挖掘，，，，，，，如剖析建模、算法训练、精准推送等；；；；；；谋划权指向数据的对外转让、允许、担保等流通生意行为。。。。。。。。实践中，，，，，，，统一主体可能同时享有三项权力，，，，，，，也可能仅享有其中一项或两项。。。。。。。。这种以“所用”为导向的产权安排，，，，，，，阻止了绝对所有权对数据流通的阻滞，，，，，，，为数据要素的高效流通和跨场景价值释放预留了制度弹性。。。。。。。。　　数据产权制度通过“三权分置”框架为会计确认提供了前置性产权依据，，，，，，，解决了“数据归谁”的权属界定问题。。。。。。。。然而，，，，，，，确权仅是数据入表的须要条件而非充分条件，，，，，，，产权制度回覆的是数据的执法归属与管控资格，，，，，，，会计确认则需进一步磨练这种管控是否转化为经济实质上的控制能力。。。。。。。。　　我国《企业会计准则——基本准则》将资产界说为“企业已往的生意或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源”，，，，，，，其中“控制”与“拥有”并列，，，，，，，展现会计确认的实质在于经济资源的现实支配能力，，，，，，，而非执法权属的形式归属。。。。。。。。国际财务报告准则看法框架进一步阐释：控制体现为主体目今有能力主导经济资源的使用并获取经济利益，，，，，，，同时具有阻止其他方主导该资源使用的现实能力。。。。。。。。　　这意味着，，，，，，，数据要真正入表成为资产，，，，，，，必需同时回覆两个主要问题：权属上“归谁管”，，，，，，，经济上“能否控制”。。。。。。。。详细而言，，，，，，，团结数据的特殊性和企业会计准则的要求，，，，，，，数据资产要实现会计层面的控制，，，，，，，需切合以下三个条件：一是物理控制，，，，，，，取决于企业能否实质管控数据的存储、会见与运维。。。。。。。。例如，，，，，，，大型集团企业指定旗下数科公司统一汇聚、治理集团全域数据，，，，，，，自主决议存储架构与会见规则，，，，，，，即知足物理控制；；；；；；又如中小企业将数据托管于第三方云平台，，，，，，，但通过协议独掌根密钥、拥有最高权限账户、完整审计日志，，，，，，，同样可认定保有实质控制。。。。。。。。二是收益控制，，，，，，，企业需能够主导数据使用并从中获得经济利益。。。。。。。。收益控制的实现包括使用权和谋划权两条路径，，，，，，，前者通过内部处置惩罚、剖析建模等方法直接获益，，，，，，，后者通过转让、允许等方法实现价值变现。。。。。。。。两者至少应具备其一。。。。。。。。三是控制的排他性，，，，，，，企业需具备阻止其他方主导数据使用并获取利益的现实能力。。。。。。。。数据的非竞争性决议了这种排他性纷歧定是绝对独吞，，，，，，，也可是一定条件下的有限排他。。。。。。。。　　综上所述，，，，，，，数据资产实现会计确认的要害在于数据产权权力组合能否完整笼罩会计控制的要件。。。。。。。。持有权自然知足物理控制要件，，，，，，，由于持有权的重点就在于对数据的自主管控能力。。。。。。。。使用权和谋划权则需要在“有限排他”的条件下才华知足会计控制的要求。。。。。。。。简单使用权或简单谋划权仅解决“获益”的问题，，，，，，，唯有与持有权相团结，，，，，，，方可组成充分的会计控制，，，，，，，实现数据资产简直认。。。。。。。。相比之下，，，，，，，在三权合一的情形下，，，，，，，企业同时享有持有权、使用权和谋划权，，，，，，，控制链条完整，，，，，，，入表障碍最。。。。。。。。，，，，，，组成最充分的会计控制权状态。。。。。。。。　　数据从“确权”到“确资”的实践路径，，，，，，，往往需要举行数据产权挂号。。。。。。。。数据产权挂号为会计确认提供可核验的权力泉源证实，，，，，，，增强数据资产权属的公信力和可追溯性。。。。。。。。　　展望未来，，，，，，，随着产权挂号制度的完善、流通生意规则的健全以及评估要领的标准化，，，，，，，数据资产入表将从“个案探索”走向“规模实践”。。。。。。。。产权制度与会计准则的链接，，，，，，，是数据资源从“权属清晰”迈向“资产确认”的要害一跃。。。。。。。。前者通过“三权分置”为权力设置提供制度空间，，，，，，，后者以“控制”实质为筛选标准，，，，，，，将切合经济实质的权力组合纳入资产欠债表。。。。。。。。这一衔接的重点在于穿透形式、回归实质，，，，，，，既认可数据产权的制度立异，，，，，，，又把控资产确认的门槛，，，，，，，确保入表数据资产真正具备可控、可益、可量的资产属性。。。。。。。。

中华人民共和国国家生长和刷新委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业农村部中华人民共和国商务部令第43号《公共资源生意中心招标投标现场治理暂行步伐》已经2026年6月12日第32次国家生长刷新委委务聚会审议通过和工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部审签，，，，，，，现予宣布，，，，，，，自2027年1月1日起施行。。。。。。。。国家生长和刷新委员会主任：郑栅洁工业和信息化部部长：李乐成住房和城乡建设部部长：倪虹交通运输部部长：刘伟水利部部长：李国英农业农村部部长：张柱商务部部长：王文涛2026年7月3日公共资源生意中心招标投标现场治理暂行步伐第一章总则第一条 为规范和包管公共资源生意中心（以下简称“生意中心”）推行职责，，，，，，，维护招标投标生意秩序，，，，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实验条例》等划定，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。第二条 本步伐适用于生意中心对爆发在生意现场的招标投标运动的治理。。。。。。。。生意现场包括生意中心的营业大厅、开标区、评标区等场合区域和电子生意系统。。。。。。。。第三条 生意中心作为公共资源生意平台的主要运行效劳机构，，，，，，，依法推行招标投标效劳包管、全历程纪录、异常行为提醒、违法线索报告等现场治理职责。。。。。。。。生意中心开展现场治理，，，，，，，不替换招标人推行主体责任，，，，，，，不替换招标投标行政监视部分实验行政监视治理，，，，，，，不得从事行政允许、行政备案、行政检查、行政处分等行政监视治理运动。。。。。。。。第四条 国家生长刷新委会同国务院招标投标行政监视部分指导和协调生意中心招标投标现场治理事情。。。。。。。。县级以上地方人民政府生长刷新部分或者地方人民政府指定的部分，，，，，，，指导和协调本行政区域内生意中心招标投标现场治理事情。。。。。。。。各级招标投标行政监视部分凭证划定的职责分工，，，，，，，对招标投标运动实验行政监视治理。。。。。。。。第五条 生意中心应当凭证国家有关划定建设招标投标现场治理机制，，，，，，，严酷推行现场治理职责，，，，，，，实时发明异常行为和违法线索。。。。。。。。第六条 生意中心应当起劲应用大数据、人工智能、区块链等数智手艺，，，，，，，提升现场治理水平。。。。。。。。第七条 生意中心应当接纳可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒提防等手艺，，，，，，，包管招标投标生意信息真实、完整和可追溯。。。。。。。？？？？？缜颉⒖绮慵锻骋唤ㄉ柙诵械缱由庀低车模，，，，，，建设运行单位应当凭证现场治理需要完善系统功效，，，，，，，并为生意中心开通须要的系统权限，，，，，，，包管生意中心推行现场治理职责。。。。。。。。第二章效劳包管第八条 生意中心应当对营业大厅、开标区、评标区等场合区域实验分区治理，，，，，，，明确物理界线，，，，，，，设置进入权限，，，，，，，配备须要的设施装备和事情职员。。。。。。。。第九条 生意中心应当在营业大厅设置招标投标营业窗口，，，，，，，提供招标项目挂号、通告公示信息宣布、信息盘问等效劳。。。。。。。。生意中心提供全流程线上招标投标效劳的，，，，，，，可以不设置实体营业窗口。。。。。。。。勉励生意中心运用招标投标专业问答人工智能模子，，，，，，，对招标投标政策规则、效劳流程、操作要点等事项，，，，，，，提供多模态交互式咨询效劳。。。。。。。。第十条 生意中心应当提供投标文件解密、投标人名单宣布、开标信息展示、投标效果确认等开标效劳。。。。。。。。第十一条 生意中心应当配备评标专家抽取终端，，，，，，，包管招标人从依法组建的评标专家库中随机抽取评标专家。。。。。。。。通知评标专家加入评标运动时，，，，，，，不得透露招标人、招标项目、详细评标园地（工位）、其他评标委员会成员等信息。。。。。。。。生意中心应当接纳保密步伐，，，，，，，提防评标专家信息泄露。。。。。。。。第十二条 生意中心应当对评标区举行关闭治理，，，，，，，对进入评标区的评标委员会成员、生意中心事情职员等举行身份验证，，，，，，，并为评标运动提供须要的效劳包管。。。。。。。。生意中心应当凭证国家统一的手艺标准加入远程异地评标，，，，，，，为跨区域、跨层级协同开展评标专家抽取、评标园地（工位）选取、专家身份验证、在线评标、评标报告签署、资料生涯等事情提供效劳包管。。。。。。。。第十三条 生意中心关于接纳暗标评审的项目，，，，，，，应当凭证下列要求，，，，，，，运用手艺手段对投标文件举行匿名处置惩罚：（一）统一投标文件名堂；；；；；；（二）隐藏投标人名称、标识、人名等特征信息；；；；；；（三）以招标文件划定的评分项为单位，，，，，，，对投标文件手艺标部分举行随机排序和自动编号。。。。。。。。第十四条 生意中心应当起劲应用人工智能模子剖析招标文件内容和投标文件响应度，，，，，，，辅助评标专家开展评标或者天生效果供评标专家参考。。。。。。。。第十五条 生意中心应当为招标投标行政监视部分、公安机关、纪检监察机关、审计机关等开展视察取证、监视检查等事情，，，，，，，提供手艺支持和效劳包管。。。。。。。。第十六条 生意中心应当凭证国家统一的手艺标准，，，，，，，支持数字证书跨区域、跨平台兼容互认。。。。。。。。第十七条 生意中心应当对招标人、招标署理机构填写或者输入的招标投标生意信息举行校验，，，，，，，包管数据完整准确。。。。。。。。第十八条 生意中心应当增强与投资项目在线审批羁系平台、信用信息共享平台以及同级招标投标行政监视部分有关营业治理系统的对接，，，，，，，并凭证招标投标生意信息的共享规模，，，，，，，实时响应信息共享需求。。。。。。。。第三章全历程纪录第十九条 生意中心应当对生意现场爆发或者获取的反应招标投标全历程的书面资料、电子数据、音视频资料等举行生涯。。。。。。。。第二十条 关于通过纸质方法开展的招标投标运动，，，，，，，生意中心应当生涯在生意现场爆发、获取的书面资料原件或者与原件核对一致的复印件，，，，，，，包括项目审批文件、招标妄想、招标通告、资格预审通告、投标约请书、招标文件、资格预审文件、投标文件、开标历程纪录、评标历程纪录、评标报告、定标历程纪录、中标通知书、中标条约等。。。。。。。。第二十一条 关于线上开展的招标投标运动，，，，，，，生意中心应当对下列电子数据举行生涯：（一）招标妄想、提前公示的招标文件；；；；；；（二）资格预审通告、招标通告、投标约请书；；；；；；（三）资格预审文件、招标文件及其澄清和修改；；；；；；（四）资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明；；；；；；（五）资格审查历程及其报告、开标历程及其纪录、评标历程及其报告、定标历程及其纪录；；；；；；（六）资格预审效果通知书、中标候选人公示、中标效果公示、中标通知书；；；；；；（七）中标条约；；；；；；（八）投标包管金缴纳、投标保函（保单）提友好况；；；；；；（九）生意中心凭证本步伐第四章划定对有关单位和职员举行提醒的情形；；；；；；（十）其他反应招标投标情形的电子数据。。。。。。。。生意中心纪录前款所列电子数据时，，，，，，，应当一并纪录生意系统登录职员、操作时间、网络地点以及相关文件建设标识码、制作机械码等反应电子数据泉源的信息。。。。。。。。第二十二条 生意中心应当配备须要的音视频监控设施，，，，，，，对爆发在开标区、评标区的招标投标运动举行全程录音录像，，，，，，，形成完整的音视频资料。。。。。。。。第二十三条 生意中心应当在中标条约签署或者招标投标运动终止之日起三十日内，，，，，，，以招标项目为单位，，，，，，，以纸质或者电子形式，，，，，，，制作招标投标现场纪录卷宗。。。。。。。。关于全流程线上开展招标投标运动，，，，，，，生意中心制作电子卷宗的，，，，，，，可以不再制作纸质卷宗。。。。。。。。招标投标现场纪录卷宗自形成之日起至少生涯十五年。。。。。。。。第二十四条 招标投标行政监视部分、公安机关、纪检监察机关、审计机关等有权遵照法定程序，，，，，，，审查、复制招标投标现场纪录卷宗。。。。。。。。第二十五条 勉励生意中心运用人工智能模子开展智能见证和信息治理，，，，，，，对招标投标生意信息举行智能命名与归类，，，，，，，自动天生招标投标现场纪录卷宗。。。。。。。。第四章异常行为提醒第二十六条 生意中心应当对可能扰乱招标投标秩序的行为举行提醒，，，，，，，催促指导招标人、招标署理机构、投标人、评标专家在生意现场规范加入招标投标运动。。。。。。。。第二十七条 生意中心发明招标人保存下列异常行为，，，，，，，应当举行提醒：（一）统一社会信用代码、牢靠资产投资项目代码填写过失；；；；；；（二）招标通告未载明招标项目的名称、内容、规模、数目或者规模、资金泉源、实验所在和时间，，，，，，，投标人资格条件、获取招标文件方法和阻止时间、提交投标文件方法和阻止时间，，，，，，，评标要领类型，，，，，，，招标投标行政监视部分等内容；；；；；；（三）招标文件未包括招标项目的手艺要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准、定标方法等内容；；；；；；（四）中标候选人公示未载明提出异议的渠道和方法；；；；；；（五）公示的中标候选人名称、排序或者其他信息保存过失；；；；；；（六）未举行中标效果公示、未按划定发出中标通知书或者发出的中标通知书保存过失；；；；；；（七）招标人保存的其他可能扰乱招标投标秩序的行为。。。。。。。。第二十八条 生意中心发明招标署理机构保存下列异常行为，，，，，，，应当举行提醒：（一）未凭证国家统一的数据规范准确录入招标项目基本信息；；；；；；（二）未在拟宣布的招标通告中载明招标署理机构名称和项目认真人姓名；；；；；；（三）招标署理机构保存的其他可能扰乱招标投标秩序的行为。。。。。。。。第二十九条 生意中心发明投标人保存下列异常行为，，，，，，，应当通过电子生意系统向评标委员会作出提醒：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位认真人签字；；；；；；（二）投标团结体未提交配合投标协议；；；；；；（三）提供资质、资格、业绩、奖项、信用等信息与有关主管部分宣布的信息纷歧致；；；；；；（四）项目认真人正在其他在建项目中履职；；；；；；（五）差别投标人的投标文件保存类似内容；；；；；；（六）投标人保存的其他可能扰乱招标投标秩序的行为。。。。。。。。生意中心向评标委员会提醒投标人异常行为，，，，，，，不得干预评标委员会成员自力评审。。。。。。。。第三十条 生意中心发明评标委员会成员保存下列异常行为，，，，，，，应当举行提醒：（一）接受抽取后，，，，，，，未准时进入评标区；；；；；；（二）未按生意中心要求存放电子装备；；；；；；（三）在评标区私自使用电子装备对外联络；；；；；；（四）私自脱离评标区或者评标工位；；；；；；（五）评分盘算过失，，，，，，，或者对客观项评分纷歧致；；；；；；（六）其他违反评标纪律的异常行为。。。。。。。。对前款第（一）至（四）项情形，，，，，，，生意中心应当提醒评标委员会成员遵守评标纪律。。。。。。。。对第（五）项情形，，，，，，，生意中心应当提醒招标人作来由置。。。。。。。。生意中心应当实时向评标专家库组建单位转达评标专家异常行为及提醒后的纠正情形。。。。。。。。评标专家库组建单位凭证《评标专家和评标专家库治理步伐》（国家生长刷新委令2024年第26号），，，，，，，将异常行为纳入专家履职审核。。。。。。。。第三十一条 生意中心向招标人、招标署理机构、投标人、评标专家作出异常行为提醒的，，，，，，，应当将提醒情形同步推送至招标投标行政监视部分。。。。。。。。省级招标投标指导协调部分会同招标投标行政监视部分应当团结外地区现实，，，，，，，对生意中心异常行为提醒的详细情形、提醒方法和异常信息共享要求作出详细划定。。。。。。。。第五章违法线索报告第三十二条 生意中心应当运用数智手艺，，，，，，，对依法掌握的招标投标生意信息举行穿透式剖析，，，，，，，挖掘招标投标正当性危害。。。。。。。。发明招标人、招标署理机构、投标人、评标专家涉嫌违法的，，，，，，，应当向招标投标行政监视部分报告。。。。。。。。第三十三条 生意中心发明招标人已经宣布的招标文件保存下列情形，，，，，，，应当向招标投标行政监视部分报告：（一）限制潜在投标人或者投标人的所有制形式、组织形式；；；；；；（二）强制要求投标人组成团结体投标；；；；；；（三）将国家已经明令作废的资质资格作为投标条件、加分条件或者中标条件；；；；；；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；；；；；；（五）限制或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；；；；；；（六）招标人保存的其他涉嫌违法的情形。。。。。。。。第三十四条 生意中心发明招标署理机构及其从业职员保存下列情形，，，，，，，应当向招标投标行政监视部分报告：（一）未经允许进入评标区；；；；；；（二）滋扰评标委员会评标；；；；；；（三）泄露投标文件评审、中标候选人推荐等评标情形；；；；；；（四）给予招标人代表、评标专家、生意中心事情职员财物或者其他利益；；；；；；（五）招标署理机构保存的其他涉嫌违法的情形。。。。。。。。第三十五条 生意中心发明投标人保存下列情形，，，，，，，应当向招标投标行政监视部分报告：（一）差别投标人的投标文件、资格预审申请文件保存网络地点、建设标识码或者制作机械码异常一致等情形；；；；；；（二）差别投标人的投标文件、资格预审申请文件由统一单位或者小我私家体例、上传、解密；；；；；；（三）差别投标人的投标文件、资格预审申请文件载明的项目治理成员为统一人；；；；；；（四）差别投标人委托统一单位或者小我私家治理投标事宜；；；；；；（五）差别投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈纪律性差别；；；；；；（六）伪造、变造资质、资格证书等行政允许证件；；；；；；（七）差别投标人的投标包管金从统一单位或者小我私家的账户转出；；；；；；（八）给予招标人代表、评标专家、生意中心事情职员、招标署理机构及其从业职员财物或者其他利益；；；；；；（九）投标人保存的其他涉嫌违法的情形。。。。。。。。第三十六条 生意中心发明评标委员会成员保存下列情形，，，，，，，应当向招标投标行政监视部分报告：（一）扰乱评标现场秩序；；；；；；（二）在生意现场与投标人或者其他利害关系人接触；；；；；；（三）影响其他评标委员会成员自力评标；；；；；；（四）透露依法应当保密的信息；；；；；；（五）索取或者收受评标劳务酬金以外的财物或者其他利益；；；；；；（六）评标委员会成员保存的其他涉嫌违法的情形。。。。。。。。第三十七条 生意中心应当自觉现违法线索之日起十个事情日内，，，，，，，向招标投标行政监视部分报告违法线索。。。。。。。。省级招标投标指导协调部分会同招标投标行政监视部分应当团结外地区现实，，，，，，，对生意中心报告违法线索的详细情形、报告方法和流程要求作出详细划定。。。。。。。。第三十八条 生意中心发明招标人、招标署理机构、投标人、评标专家保存实质影响中标效果、不可接纳调解步伐的违法情形，，，，，，，应当实时报告违法线索，，，，，，，并向招标投标行政监视部分提出暂停招标投标运动的建议。。。。。。。。招标投标行政监视部分责令暂停招标投标运动的，，，，，，，生意中心应当按要求阻止提供招标投标效劳。。。。。。。。第六章监视治理第三十九条 生意中心或其事情职员未凭证本步伐要求推行生意现场效劳包管、全历程纪录、异常行为提醒、违法线索报告等职责，，，，，，，或者代行行政允许、行政备案、行政检查、行政处分等行政监视治理职能的，，，，，，，由同级招标投标指导协调部分责令限期纠正；；；；；；拒不纠正的，，，，，，，由同级招标投标指导协调部分报生意中心上级主管单位处置惩罚。。。。。。。。第四十条 生意中心或其事情职员泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数目、投标文件内容、评标情形以及其他可能影响公正竞争的招标投标信息，，，，，，，由招标投标行政监视部分参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实验条例》关于对招标人泄密的追责条款给予？？？？？畹刃姓处分。。。。。。。。第四十一条 生意中心或其事情职员协助招标人、投标人勾通投标的，，，，，，，由招标投标行政监视部分遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实验条例》关于对勾通投标的追责条款给予？？？？？睢⒚皇瘴シㄋ玫刃姓处分。。。。。。。。第四十二条 生意中心或其事情职员伪造、改动、私自销毁现场纪录，，，，，，，或者以其他方法弄虚作假的，，，，，，，由招标投标行政监视部分遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实验条例》关于对弄虚作假骗取中标的追责条款给予？？？？？睢⒚皇瘴シㄋ玫刃姓处分。。。。。。。。第四十三条 生意中心事情职员在现场治理中保存滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，，，，，，，遵照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国招标投标法实验条例》等国家有关划定追究相关责任；；；；；；涉嫌犯法的，，，，，，，依法移送监察机关或司法机关处置惩罚。。。。。。。。第七章附则第四十四条 各省级招标投标指导协调部分会同招标投标行政监视部分，，，，，，，可以凭证本步伐，，，，，，，制订外地区生意中心招标投标现场治理实验细则。。。。。。。。第四十五条 国有企业、招标署理机构等应当参照本步伐，，，，，，，对通过其电子生意系统开展的招标投标运动举行现场治理。。。。。。。。第四十六条 本步伐由国家生长刷新委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部认真诠释。。。。。。。。第四十七条 本步伐自2027年1月1日起施行。。。。。。。。

财务部公安部市场羁系总局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治事情的通知财库〔2026〕9号各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、公安厅（局）、市场羁系局（厅、委），，，，，，，新疆生产建设兵团财务局、公安局、市场羁系局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于纵深推进天下统一大市场建设的决议安排，，，，，，，凭证《国务院办公厅关于印发〈政府采购领域“整理市场秩序、建设规则系统、增进工业生长”三年行动计划（2024—2026年）〉的通知》（国办发〔2024〕33号）要求，，，，，，，财务部会同公安部、市场羁系总局自2024年起，，，，，，，一连两年开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，，，，，，，已取得阶段性效果。。。。。。。。为进一步牢靠治理效果，，，，，，，坚持高压震慑态势，，，，，，，一连规范政府采购市场秩序，，，，，，，在总结典范履历的基础上，，，，，，，三部分继续团结开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治事情。。。。。。。。现就有关事项通知如下：一、事情重点聚焦目今政府采购领域反应突出的采购人设置差别歧视条款、署理机构乱收费、供应商提供虚伪质料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。。。。。。。。重点整治内容为：采购人倾斜照顾外地企业，，，，，，，指向特定供应商或特定产品，，，，，，，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、谋划年限、谋划规模、财务指标等不对理条件对供应商实验差别歧视待遇；；；；；；署理机构违规收费、逾期退还包管金；；；；；；供应商提供虚伪的检测报告、认证证书、条约业绩、中小企业声明函等质料谋取中标；；；；；；供应商投标文件相互混装、异常一致，，，，，，，投标包管金从统一账户转出，，，，，，，委托统一单位或小我私家体例投标文件、治理投标事宜等恶意勾通行为。。。。。。。。二、事情原则（一）坚持问题导向。。。。。。。。聚焦影响政府采购市场公正竞争的突出问题，，，，，，，明确专项整治重点使命，，，，，，，接纳坚决有力步伐纠治违法违规行为，，，，，，，发明一起、查处一起，，，，，，，曝光典范案例，，，，，，，强化警示震慑效应，，，，，，，一连优化政府采购营商情形。。。。。。。。（二）坚持协同共治。。。。。。。。深化“部分协同、央地联动、社会加入”的共治名堂，，，，，，，意会融合行业羁系、社会监视等多种方法，，，，，，，探索使用人工智能等手段，，，，，，，推动羁系实力有用集成、同向发力，，，，，，，增强政府采购羁系的系统性、整体性、协同性。。。。。。。。（三）坚持标本兼治。。。。。。。。注重“当下改”和“恒久立”相团结，，，，，，，既聚焦突出问题精准施策、靶向整治，，，，，，，确保问题整改见行收效；；；；；；又着眼久远治理目的，，，，，，，以点带面、闻一知十，，，，，，，推动完善相关执法制度，，，，，，，建设健全长效机制。。。。。。。。三、使命分工财务部会同公安部、市场羁系总局牵头组织2026年专项整治事情，，，，，，，三部分分工协作、各司其职、协力推进。。。。。。。。财务部认真制订事情指引，，，，，，，规范事情流程、细化检查内容、统一处置惩罚处分标准，，，，，，，并对中央本级政府采购运动实验重点检查。。。。。。。。对检查中发明涉嫌虚伪磨练检测报告、认证证书需要核验相关信息的，，，，，，，移交市场羁系部分协助核实，，，，，，，经查证属实的，，，，，，，相关部分依法作来由罚。。。。。。。。对供应商勾通投标涉嫌犯法的案件，，，，，，，移送公安机关依法追究刑事责任；；；；；；对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处分但应当给予行政处分的，，，，，，，由财务部依法作来由罚。。。。。。。。省市县三级财务、公安、市场羁系部分参照上述分工，，，，，，，组织开展本级专项整治事情，，，，，，，上级部分增强对下级部分的督导，，，，，，，确保整治事情上下意会、同频共振。。。。。。。。四、事情办法本次专项整治周全落实《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《财务部关于印发〈政府采购署理机构监视检查暂行步伐〉的通知》（财库〔2024〕27号，，，，，，，以下简称《暂行步伐》）要求。。。。。。。。中央以及省市县四级财务部分划分对开展本级政府采购营业的署理机构实验检查，，，，，，，尚未开展集中采购机构审核的地区，，，，，，，可以将集中采购机构一并纳入检查规模；；；；；；对集中采购机构以外的社会署理机构，，，，，，，凭证《暂行步伐》分级分类标准开展检查。。。。。。。。专项整治事情自2026年6月中旬最先，，，，，，，12月尾竣事，，，，，，，分七个阶段推进。。。。。。。。（一）筛选名单（2026年6月30日前完成）。。。。。。。。各省、自治区、直辖市财务部分团结中国政府采购网的统计数据信息，，，，，，，归集在本辖区举行工商挂号注册且具有自力法人资格的社会署理机构2025年天下执业信息，，，，，，，凭证《暂行步伐》第七条、第八条、第十条划定，，，，，，，合理确定“一年一查”、“三年一查”、“新挂号”三类社会署理机构名单；；；；；；凭证《暂行步伐》第九条、第十一条划定，，，，，，，合理确定“重点检查”、“五年一查”两类社会署理机构名单。。。。。。。。1.对切合“一年一查”条件的社会署理机构，，，，，，，所有纳入本次检查规模。。。。。。。。同时切合“一年一查”和“三年一查”条件的，，，，，，，遵照“就高不就低”的原则，，，，，，，按“一年一查”标准纳入本次检查规模。。。。。。。。此类检查由省、自治区、直辖市财务部分统筹组织实验。。。。。。。。2.对切合“三年一查”条件的社会署理机构，，，，，，，2025年已按“三年一查”标准抽取的，，，，，，，本次不再重复抽查，，，，，，，剩余部分抽取二分之一纳入本次检查规模；；；；；；2026年新纳入“三年一查”规模的，，，，，，，抽取三分之一纳入本次检查规模。。。。。。。。此类检查由省、自治区、直辖市财务部分统筹组织实验。。。。。。。。3.对切合“新挂号”条件的社会署理机构，，，，，，，即2024年以来在中国政府采购网省级分网举行名录挂号的社会署理机构，，，，，，，2025年其署理的政府采购项目已爆发中标、成交效果的，，，，，，，纳入本次检查规模。。。。。。。。此类检查由采购项目所属预算级次的财务部分实验。。。。。。。。4.对切合“重点检查”条件的社会署理机构，，，，，，，所有纳入本次检查规模，，，，，，，由将其列为“重点检查”工具的财务部分实验检查。。。。。。。。5.对切合“五年一查”条件的社会署理机构，，，，，，，2025年已按“五年一查”标准抽取的，，，，，，，本次不再重复抽查，，，，，，，剩余部分抽取四分之一纳入本次检查规模；；；；；；2026年新纳入“五年一查”规模的社会署理机构，，，，，，，抽取五分之一纳入本次检查规模。。。。。。。。此类检查由采购项目所属预算级次的财务部分实验。。。。。。。。财务部选取中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、天下人大机关采购中心、国家税务总局集中采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、公安部警用装备采购中心等7家中央集中采购机构，，，，，，，以及北京、浙江、安徽等三省市的9家社会署理机构开展检查；；；；；；相关省级财务部分不再对财务部抽取的署理机构重复检查。。。。。。。。省级财务部分凭证上述五类筛选标准汇总本辖区署理机构检查名单，，，，，，，统一署理机构切合两类以上筛选标准的不重复统计。。。。。。。。（二）开展自查（2026年7月15日前完成）。。。。。。。。财务部分向被抽查的署理机构送达检查通知书。。。。。。。。署理机构收到检查通知后，，，，，，，按要求向财务部分报送2025年署理的所有政府采购项目清单。。。。。。。。财务部分团结投诉举报线索，，，，，，，聚焦重点领域、重点行业、重点项目，，，，，，，抽取本级政府采购项目（原则上每家署理机构抽取的项目不少于5个），，，，，，，并通知相关署理机构。。。。。。。。署理机构凭证通知要求开展自查，，，，，，，形成自查报告，，，，，，，连同抽查项目的相关文件、数据和资料一并报送财务部分。。。。。。。。（三）书面审查（2026年8月15日前完成）。。。。。。。。财务部分对署理机构报送的政府采购项目资料、自查报告开展书面审查，，，，，，，起源梳理检查项目中保存的“四类”违法违规问题，，，，，，，对集中采购机构开展审核的，，，，，，，还应对其上次审核整改情形及内控机制、规范运行、专业能力、电子平台建设、包管金治理等开展审核。。。。。。。。财务部分按统一名堂体例事情稿本，，，，，，，附具相关证实质料。。。。。。。。（四）现场检查（2026年9月15日前完成）。。。。。。。。团结书面审查发明的问题线索，，，，，，，财务部分对署理机构开展现场检查，，，，，，，核实相关资料，，，，，，，调阅评审录音录像，，，，，，，审查包管金、效劳费等收取情形，，，，，，，增补完善事情稿本，，，，，，，按要求填写检查情形纪录表，，，，，，，与署理机构充分相同并由其签字盖章确认。。。。。。。。（五）延伸核查（2026年10月15日前完成）。。。。。。。。财务部分对检查发明的采购人、供应商违法违规线索开展延伸核查，，，，，，，依法向相关当事人、第三方增补调取证据，，，，，，，须要时会同公安、市场羁系部分核实违法犯法线索，，，，，，，确保案件事实清晰、证据确实充分。。。。。。。。（六）处置惩罚处分（2026年11月30日前完成）。。。。。。。。财务部分严酷推行法定程序，，，，，，，依法对采购人、署理机构、供应商违法违规行为作来由置处分决议，，，，，，，并在省级以上财务部分指定的媒体上通告处置惩罚处分效果。。。。。。。。省级财务部分汇总本辖区检查及处置惩罚处分信息，，，，，，，财务部汇总天下检查及处置惩罚处分综合信息。。。。。。。。（七）总结报告（2026年12月31日前完成）。。。。。。。。各级财务部分形本钱级三年专项整治事情报告。。。。。。。。省级财务部分于2026年12月31日前向财务部报送本辖区三年专项整治事情总结报告。。。。。。。。财务部汇总形玉成国三年专项整治事情总报告。。。。。。。。五、事情要求（一）压实事情责任。。。。。。。。各省级财务部分要坚持专项整治攻坚势头不松、力度不减、标准不降，，，，，，，团结外地现实制订实验计划，，，，，，，强化组织向导，，，，，，，周密安排推进。。。。。。。。严酷准时间节点完成各项事情使命，，，，，，，按阶段向财务部报送希望情形。。。。。。。。周全总结整治事情效果，，，，，，，深入剖析问题挑战，，，，，，，研究提出对策建议，，，，，，，确保专项整治事情有序推进、取得实效。。。。。。。。（二）深化部分协同。。。。。。。。财务部分增强与公安、市场羁系部分协作联动，，，，，，，强化分工协作、信息共享、线索移送、协同视察、联动执法；；；；；；推动行业主管部分推行羁系职责，，，，，，，完善内控机制建设，，，，，，，切实增强部分羁系的自动性和起劲性。。。。。。。。（三）推进智慧羁系。。。。。。。。勉励有条件地区先行先试，，，，，，，在清静可控的条件下，，，，，，，起劲稳妥推进人工智能与政府采购羁系深度融合。。。。。。。。探索构建事前预防、事中控制、事后追溯的智能羁系场景，，，，，，，实时识别采购文件差别歧视条款和围标串标疑点线索，，，，，，，注重“技防”和“人防”相团结，，，，，，，周全提升政府采购羁系效能。。。。。。。。（四）健全长效机制。。。。。。。。财务部分系统梳理专项整治有用做法与典范履历，，，，，，，实时固化为常态化长效化机制。。。。。。。。比照整治发明的问题，，，，，，，深挖泉源，，，，，，，对症施治，，，，，，，抓好整改落实，，，，，，，补齐制度短板，，，，，，，梗塞治理误差，，，，，，，推动整治效果转化为治理效能，，，，，，，增进政府采购市场规范康健生长。。。。。。。。财务部公安部市场羁系总局2026年6月8日

  克日，，，，，，，财务部条法司宣布通告，，，，，，，确定了2026年财务领域修法事情重点，，，，，，，其中许多规则与政府采购与公共资源生意息息相关，，，，，，，今年财务部将推进预算法（修改）、地方附加税法、资源税法（修改）、财务违法行为处分处分条例（修改）、政府采购法实验条例（修改）等财税领域执法、行政规则研究起草事情。。。。。。。。  这其中，，，，，，，《政府采购法实验条例》对政府采购影响至关主要，，，，，，，本规则出台于2015年3月，，，，，，，作为《政府采购法》的配套行政规则，，，，，，，它将执法原则转化为可操作的执行标准（如明确“财务性资金”规模、界定采购方法适用情形、界定歧视供应商行为），，，，，，，竣事了恒久保存的规则模糊地带，，，，，，，包管了执法精准落地。。。。。。。。可是2015年距今已经有11年之久，，，，，，，我国的政府采购规模和客观情形均爆发较大转变，，，，，，，如全流程电子化招投标在2015年只是一种设想，，，，，，，今天已经基本实现，，，，，，，而框架协议采购等新型采购模式更是在2022年以后才泛起。。。。。。。。因此旧版《政府采购法实验条例》将逐渐难以顺应政府采购需要，，，，，，，改版也势在必行。。。。。。。。财务部2026年度立法事情安排2026年是“十五五”妄想开局之年。。。。。。。。财务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，周全贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，深入学习贯彻习近平法治头脑，，，，，，，认真落实中央周全依法治国是情聚会精神，，，，，，，聚焦建设越发完善的财务执律例范系统，，，，，，，统筹立改废释，，，，，，，提高立法质效，，，，，，，为财务事业高质量生长提供有力法治包管。。。。。。。。主要立法事情安排如下：一是推进预算法（修改）、地方附加税法、资源税法（修改）、财务违法行为处分处分条例（修改）、政府采购法实验条例（修改）等财税领域执法、行政规则研究起草事情。。。。。。。。二是研究制订、修改《会计师事务所和注册会计师执业投诉举报处置惩罚步伐》、《注册会计师天下统一考试违规行为处置惩罚步伐》、《企业财务通则》、《金融企业国有资产评估监视治理暂行步伐》、《金融企业国有资产转让治理步伐》、《会计基础事情规范》、《署理记账治理步伐》等财务规章，，，，，，，开展第十五批财务规章和规范性文件整理事情。。。。。。。。同时，，，，，，，起劲配合做好列入十四届天下人大常委会立规则划、天下人大常委会和国务院2026年度立法事情妄想的项目的立法事情。。。。。。。。

  开标是采购运动的果真环节，，，，，，，供应商应注重：  ①准时加入：无论纸质照旧电子投标，，，，，，，均应确保准时加入开标，，，，，，，迟到可能导致无法解密或视为放弃；；；；；；  ②携带资料：纸质开标应携带法定代表人授权书、身份证原件、投标包管金缴纳凭证等；；；；；；电子开标应确保CA锁可用、网络流通、解密情形稳固；；；；；；  ③开标记录：关注开标现场宣读的报价、投标人名称、投标文件递友好况，，，，，，，若有异议应就地提出；；；；；；  ④纪录其他投标人报价：便于剖析竞争态势，，，，，，，为后续质疑或未来投标提供参考；；；；；；  ⑤坚持通讯流通：开标后若有澄清要求，，，，，，，评审委员会可能通过电话或辖档酮系供应商。。。。。。。。  案例分享：  某信息手艺公司加入电子开标，，，，，，，因网络故障未能准时解密，，，，，，，署理机构按招标文件划定视为“作废投标”。。。。。。。。该公司虽紧迫联系网络运营商修复，，，，，，，但已过解密时限，，，，，，，投标包管金被没收。。。。。。。。

  近年来，，，，，，，采购项目中排他性条款、成交价偏离市场价、关联投标等问题频现于巡视与审计中。。。。。。。。《政府采购需求治理步伐》明确将采购需求视察与审查置于主要职位，，，，，，，对采购单位需求治理提出了详细要求。。。。。。。。可是在事情实践中，，，，，，，还保存着一些问题。。。。。。。。焦点问题  笔者发明，，，，，，，需求指向性显着导致竞争不充分、审查流于形式、预算与需求脱节，，，，，，，成为制约采购效能的三大瓶颈。。。。。。。。  ——需求指向性显着，，，，，，，市场竞争受限。。。。。。。。部分采购需求变相指定特定品牌、供应商或手艺路径，，，，，，，设置不对理门槛，，，，，，，压缩竞争空间。。。。。。。。主要缘故原由是需求部分对市场相识不充分，，，，，，，保存路径依赖。。。。。。。。  ——需求与实验妄想审查实效缺乏。。。。。。。。审查主体专业笼罩面不敷，，，，，，，难以应对庞杂的手艺需求；；；；；；流程设计不科学，，，，，，，内控机制不完善，，，，，，，缺乏外部专家加入审查；；；；；；审查易停留于外貌合规，，，，，，，难以识别排他性条款及围标串标等深层危害。。。。。。。。  ——预算体例与采购需求严重脱节。。。。。。。。需求部分在预算体例阶段加入缺乏，，，，，，，预算获批后，，，，，，，因手艺标准变换或市场波动易导致采购预算与现实需求泛起误差，，，，，，，影响采购效率。。。。。。。。优化路径  针对需求部分政策敏感度缺乏、内部专业资源有限等现实约束，，，，，，，笔者以为，，，，，，，应以采购部分为主导，，，，，，，协同外部专家，，，，，，，建设前端治理、精准化审查与预算协同的优化机制。。。。。。。。  ——强化需求精准化治理，，，，，，，建设前端治理闭环。。。。。。。。一是建设“预审查—反响—修订”闭环机制。。。。。。。。在正式提交采购申请前增设预审查环节。。。。。。。。采购部分举行合规性与完整性检查，，，，，，，对存疑表述要求需求部分提供依据或须要性说明。。。。。。。。未通过预审查不得进入后续环节。。。。。。。。二是推行标准化与结构化需求模板。。。。。。。。针对货物、效劳、工程等类型，，，，，，，开发标准化模板，，，，，，，强调功效需求（实现什么功效）而非规格导向（使用何种产品）；；；；；；手艺参数优先接纳客观、可量化的性能指标，，，，，，，镌汰对特定品牌的依赖。。。。。。。。  ——建设分层分类审查机制，，，，，，，筑牢清静屏障。。。。。。。。明确审查主体分层与职能疏散。。。。。。。。采购部分为正式审查责任主体，，，，，，，预审查与正式审查在职员与职责上疏散，，，，，，，确保自力性与客观性。。。。。。。。建设重点审查项目筛选指标系统。。。。。。。。设立危害评估岗，，，，，，，构建量化与定性筛选指标，，，，，，，包括金额阈值、主观评分权重等。。。。。。。。  ——买通预算需求适配通道，，，，，，，提升资金设置效能。。。。。。。。一是正视预算调解的客观难度。。。。。。。。政府采购预算（财务性资金）调解需遵照严酷的财务治理划定和审批程序，，，，，，，因此，，，，，，，应提升预算体例精准度，，，，，，，与需求设计匹配，，，，，，，最洪流平镌汰对事后预算调解的依赖。。。。。。。。二是深化需求前端治理在预算体例中的应用。。。。。。。。刷新预算申报流程，，，，，，，要求需求部分提供详细需求构想和起源市场询价依据。。。。。。。。探索将预审查机制前移至预算体例阶段，，，，，，，提前识别倾向性、排他性危害。。。。。。。。三是推行大额项目拆分与分标段战略。。。。。。。。针敌手艺重大、金额重大的项目，，，，，，，合理拆分为若干自力子项目，，，，，，，划分体例预算，，，，，，，由此可疏散预算误差危害，，，，，，，增强对不确定性危害的应对能力。。。。。。。。落地包管系统  采购单位应将采购源头治理纳入内控系统整体妄想，，，，，，，系统修订采购治理步伐，，，，，，，配套制订《采购需求体例与审查实验细则》，，，，，，，明确权责、流程及问责条款，，，，，，，付与制度刚性。。。。。。。。  同时，，，，，，，优化组织与能力建设。。。。。。。。在采购部分内设立专门需求治理岗位，，，，，，，配备具备执法、手艺、市场剖析等配景的专业职员。。。。。。。。建设动态专家库，，，，，，，整合专家资源，，，，，，，建设笼罩多学科、执法、经济治理等评审咨询专家库，，，，，，，建设遴选、使用、评价、激励机制，，，，，，，确保专业支持。。。。。。。。完善评价与一连刷新机制，，，，，，，建设多维度评价指标系统，，，，，，，笼罩竞争充分性（有用投标数、中标价下浮率）、审查效能（问题发明率、修订接纳率）、预算执行合规性（预算执行吻合度）、危害防控（质疑投诉率及建设率、条约履约异常率）。。。。。。。。按期天生评价报告，，，，，，，并将效果纳入部分及职员绩效审核，，，，，，，建设“问题清单”与“刷新使命”机制。。。。。。。。  提升采购效能的要害在于强化源头治理。。。。。。。。采购单位应推动采购治理向“自动治理”和“绩效优先”转型，，，，，，，切实提升财务资金使用效益。。。。。。。。（作者单位：安徽职业手艺大学）

各市招标投标指导协调部分、公安局，，，，，，，省有关部分（单位）：为一连规范招标投标市场秩序，，，，，，，坚持严肃攻击违法违规行为的高压态势，，，，，，，充分验展典范案例的警示震慑作用，，，，，，，现将2026年第7期5起违法违规案例转达如下。。。。。。。。一、高某等人勾通投标案。。。。。。。。2022年5月，，，，，，，高某、李某丞在德州市天衢新区注册某经济咨询有限公司。。。。。。。。该公司由高某、李某丞认真对接目的客户、承接营业委托并收取相关用度，，，，，，，同时联系安排陪标单位。。。。。。。。随后，，，，，，，该公司组织营业职员划分为客户给定的中标单位及陪标单位体例投标文件与工程造价清单，，，，，，，并由投标文件制作职员作为中标单位和陪标单位的投标署理人、联系人加入投标运动。。。。。。。。经查，，，，，，，该团伙在多个省市的招标投标项目中保存勾通投标犯法事实。。。。。。。。2026年3月，，，，，，，高某、李某丞因犯勾通投标罪，，，，，，，划分被德州市经济手艺开发区法院判处有期徒刑一年六个月，，，，，，，缓刑二年。。。。。。。。二、王某红等人勾通投标案。。。。。。。。2022年至2024年，，，，，，，犯法嫌疑人王某红借用王某峰、唐某日现实控制的两家企业资质，，，，，，，以着实际控制的某雕塑有限公司，，，，，，，先后3次加入威海市文登区某质料采购项目投标。。。。。。。。上述3家公司的投标文件均由王某红安排职员统一制作。。。。。。。。最终，，，，，，，3个项目均由王某红现实控制的某雕塑有限公司中标，，，，，，，中标金额共计162.60万元，，，，，，，王某红不法赚钱30万余元。。。。。。。。别的，，，，，，，王某红为抵达中标目的，，，，，，，向招标方事情职员行贿5000元。。。。。。。。2025年9月，，，，，，，犯法嫌疑人王某红、王某峰、唐某日被威海市公安局文登分局依法接纳刑事强制步伐。。。。。。。。现在，，，，，，，该案已侦查终结并移送审查机关审查起诉。。。。。。。。三、宋某等人勾通投标案。。。。。。。。2025年5月，，，，，，，临沂某线路迁改工程项目果真招标历程中，，，，，，，山东某建设有限公司现实控制人宋某与山东某电气有限公司、山东某工程有限公司、山东某通讯手艺有限公司现实控制人勾通，，，，，，，由宋某安排职员统一制作4家公司投标文件并加入投标。。。。。。。。最终山东某建设有限公司中标，，，，，，，中标金额为5055.67万元。。。。。。。。2025年5月，，，，，，，犯法嫌疑人宋某被临沂市公安局兰山分局依法接纳刑事强制步伐。。。。。。。。现在，，，，，，，该案已侦查终结并移送审查机关审查起诉。。。。。。。。四、刘某杰等人勾通投标案。。。。。。。。2021年1月，，，，，，，在泰山某蹊径施工工程项目果真招标历程中，，，，，，，犯法嫌疑人刘某杰为承揽工程，，，，，，，借用泰安某建设工程有限公司资质加入投标，，，，，，，并联系泰安市某工程有限公司、泰安市某修建装置工程有限公司资助围标。。。。。。。。刘某杰统一为上述3家公司制作投标文件、缴纳投标包管金。。。。。。。。2021年2月，，，，，，，泰安某建设工程有限公司中标，，，，，，，中标金额为495万元。。。。。。。。2025年9月，，，，，，，犯法嫌疑人刘某杰被泰安市公安局高新手艺工业开发区分局依法接纳刑事强制步伐。。。。。。。。现在，，，，，，，该案已侦查终结并移送审查机关审查起诉。。。。。。。。五、武某等人勾通投标案。。。。。。。。2021年12月，，，，，，，在寿光市某刷新项目景观和室外配套工程项目果真招标历程中，，，，，，，犯法嫌疑人武某联系山东某修建有限公司、潍坊某修建装置公司、寿光某修建装置有限公司加入项目围标，，，，，，，上述3家公司的投标文件及投标包管金均由武某统一制作和提供。。。。。。。。最终该项目由潍坊某修建装置公司以839.16万元中标，，，，，，，并由武某交纳招标署理费后组织步队施工。。。。。。。。2025年12月，，，，，，，犯法嫌疑人武某被寿光市公安局依法接纳刑事强制步伐。。。。。。。。现在，，，，，，，该案已侦查终结并移送审查机关审查起诉。。。。。。。。以上案例中的违法违规行为，，，，，，，严重扰乱了市场公正竞争情形，，，，，，，招标投标各方主体要引以为戒，，，，，，，严酷遵守招标投标相关执律例则。。。。。。。。各有关行政监视部分、各地要一连从严查处违法违规行为，，，，，，，深化招标投标领域突出问题系统整治，，，，，，，维护公正公正、规范有序的招标投标市场情形。。。。。。。。 山东省生长和刷新委员会  山东省公安厅2026年5月27日

  克日，，，，，，，国家网信办等三部分团结印发《智能体规范应用与立异生长实验意见》（以下简称《实验意见》），，，，，，，围绕清静可控、规范有序、立异驱动、应用牵引，，，，，，，对智能体治理羁系、场景应用作出系统安排。。。。。。。。文件突出清静底线与分类分级治理，，，，，，，并将招标投标列为智能体社会治理重点应用领域，，，，，，，以规范高效、公正公正推动智慧羁系落地。。。。。。。。  国家网信办有关认真人就《实验意见》答记者问时体现，，，，，，，在制订《实验意见》历程中，，，，，，，重点统筹生长和清静。。。。。。。。遵照手艺生长客观纪律，，，，，，，夯实工业手艺底座，，，，，，，完善治理系统，，，，，，，起劲稳妥推动智能体规范应用，，，，，，，构建生长与清静协同增进的名堂。。。。。。。。同时，，，，，，，守牢清静底线。。。。。。。。坚持以人为本、智能向善、多元共治、清静稳妥，，，，，，，明确智能体生长底线红线，，，，，，，将清静可控贯串智能体手艺研发、应用安排与产品推广全历程。。。。。。。。  《实验意见》将智能体清静、可靠、可信作为工业生长的底线要求，，，，，，，规范有序推动智能体落地应用。。。。。。。。一是明确产品准则。。。。。。。。要进一步完善政策规则和伦理规范，，，，，，，做好智能体权限治理、行为管控等事情，，，，，，，为智能体相关产品研发提供指引。。。。。。。。二是提防清静危害。。。。。。。。施展手艺手段作用，，，，，，，提升在智能体内生清静、供应链清静、应用衍生危害等方面的危害提防能力，，，，，，，实现智能体开发、安排、应用、维护全周期清静治理，，，，，，，有用提防系统性危害。。。。。。。。三是完善治理系统。。。。。。。。顺应智能体手艺演进纪律，，，，，，，凭证应用场景和潜在影响，，，，，，，构建审慎稳妥的分类分级治理框架，，，，，，，推动建设智能体合规效劳系统，，，，，，，做到既“放得活”又“管得好”。。。。。。。。四是强化行业自律。。。。。。。。勉励智能体相关企业、行业组织、研究机构增强责恣意识，，，，，，，配合制订行业自律规则。。。。。。。。指导智能体开发者、开发平台、分发平台、效劳提供者加入信用评价，，，，，，，配合营造优异生长情形。。。。。。。。  围绕推动智能体立异生长，，，，，，，《实验意见》强化应用牵引。。。。。。。。围绕科学研究、工业生长、提振消耗、民生福祉、社会治理等偏向，，，，，，，提出19个典范应用场景，，，，，，，牵引智能体手艺产品优化提升，，，，，，，探索可复制、可推广的落地应用模式。。。。。。。。其中，，，，，，，招标投标被明确列为社会治理要害应用偏向。。。。。。。。  《实验意见》提出，，，，，，，探索招标投标智能体，，，，，，，实现招标投标运动全链路智慧治理，，，，，，，包管全历程规范高效。。。。。。。。提升招标投标生意、效劳和羁系的智慧化水平，，，，，，，实现招标科学合理、评标公正公正和羁系穿透高效。。。。。。。。  别的，，，，，，，智能体还将在政务效劳、司法效劳、公共清静、都会治理等领域有序落地，，，，，，，助力“人找效劳”向“效劳找人”转型。。。。。。。。工业端聚焦智能制造、农业、金融、能源交通；；；；；；消耗端融入终端、文旅、商业效劳；；；；；；民生端笼罩教育、医疗、就业，，，，，，，以应用牵引手艺迭代与工业升级。。。。。。。。

天下人大常委会克日宣布2026年度立法事情妄想。。。。。。。。其中明确，，，，，，，今年天下人大常委会将首次审议政府采购法（修改）。。。。。。。。天下人大常委会2026年度立法事情妄想显示，，，，，，，今年将加速金融领域立法，，，，，，，增强包管和改善民生制度建设，，，，，，，包管和增进社会公正正义，，，，，，，完善生态情形保唬唬；；；ぶ捶ㄖ贫龋，，，，，，增强涉外法治建设等方面，，，，，，，制订修改一系列执法。。。。。。。。妄想安排继续审议的执法案15件、首次审议的执法案19件，，，，，，，尚有一些准备审议项目。。。。。。。。其中，，，，，，，政府采购法（修改）和招标投标法（修改）同时纳入首次审议的执法案。。。。。。。。凭证天下人大常委会2026年度事情要点，，，，，，，今年将完善社会主义市场经济执法制度。。。。。。。。其中，，，，，，，修改政府采购法和招标投标法将是效劳构建高水平社会主义市场经济体制的主要体现之一。。。。。。。。近年来，，，，，，，财务部一直在起劲配合天下人大财经委做好政府采购法的修改事情，，，，，，，提出修改建议，，，，，，，起劲推动将多年来的刷新乐成履历和实践效果上升为执律例范，，，，，，，推进政府采购法、招标投标法的协调统一，，，，，，，提高政府采购执律例则系统的系统性、整体性、协同性。。。。。。。。业内人士指出，，，，，，，修改政府采购法列入天下人大常委会2026年度立法事情妄想后，，，，，，，政府采购法修订草案可能会在后续宣布。。。。。。。。希望能借由此次政府采购法与招标投标法实验20多年来首次同时修改的主要契机，，，，，，，厘清两法适用界线，，，，，，，推动两法协调统一，，，，，，，解决现行的政府采购法与招标投标法交织重叠、界线不清，，，，，，，增添执法遵从和行政羁系本钱等问题。。。。。。。。同时，，，，，，，进一步强化政府采购绩效治理、优化权责系统、健全政策功效、立异采购程序、完善羁系机制。。。。。。。。别的，，，，，，，随着政府采购法修改事情的推进，，，，，，，现行政府采购规则制度的更新也将提上日程，，，，，，，如政府采购法实验条例、政府采购货物和效劳招标投标治理步伐、政府采购非招标采购方法治理步伐等规则的修订事情也即将启动，，，，，，，还会凭证修改后的政府采购法要求，，，，，，，出台一批新的制度。。。。。。。。政府采购基础治理规则制度将迎来新一轮更新，，，，，，，政府采购法治化建设将进入新阶段。。。。。。。。据相识，，，，，，，现行政府采购法于2002年6月29日由第九届天下人民代表大会常务委员会第二十八次聚会通过，，，，，，，并于2003年1月1日起施行，，，，，，，是我国政府采购领域的基本执法。。。。。。。。20多年来，，，，，，，政府采购制度从无到有、逐步完善，，，，，，，采购规模一连扩大。。。。。。。。仅“十四五”时期，，，，，，，天下政府采购规模预计凌驾17万亿元，，，，，，，累计节约财务资金约1.6万亿元，，，，，，，节支率凌驾9%，，，，，，，为增进经济社会一连康健生长施展了主要作用，，，，，，，提供了有力支持。。。。。。。。然而，，，，，，，随着刷新向纵深推进，，，，，，，现有制度已难以顺应新形势要求，，，，，，，实践中袒露出一些问题。。。。。。。。2018年，，，，，，，中央周全深化刷新委员会审议通过《深化政府采购制度刷新计划》，，，，，，，明确要加速形成采购主体职责清晰、生意规则科学高效、羁系机制健全、政策功效完整、执法制度完善、手艺支持先进的现代政府采购制度，，，，，，，随后政府采购法修订启动。。。。。。。。2025年5月，，，，，，，《天下人大常委会2025年度立法事情妄想》将政府采购法（修改）纳入准备审议项目。。。。。。。。在数字中国建设峰会“知识产权助力数字经济生长”分论坛上，，，，，，，天下数据知识产权挂号十大典范案例正式宣布。。。。。。。。ng.28集团旗下山东数据生意有限公司（以下简称“山东数据”）作为山东省数据知识产权试点支持单位，，，，，，，助力《山东高速路网车流量数据》乐成入。。。。。。。。，，，，，，成为本批次全省唯一获此殊荣的优异案例。。。。。。。。此案例由山东高速集团有限公司申请挂号，，，，，，，其构建“时间—空间—车辆类型”三维数据库，，，，，，，解决数据甜睡、决议依赖履历、资产不明晰三浩劫题，，，，，，，实现对拥堵预警、精准养护路网优化等事情的智能支持，，，，，，，使拥堵率降低15%，，，，，，，养护降本10%，，，，，，，年均节约养护资金数亿元。。。。。。。。该数据集的应用实现资产入账182.35万元，，，，，，，评估7752万元，，，，，，，API允许收益约100万元。。。。。。。。作为省级数据生意平台，，，，，，，山东数据聚焦数据确权、流通生意、数据资源入表、转化运用的全链条价值化效劳，，，，，，，从精准向导、产品转化、资产入表、资产增值等方面深度助力山东高速集团落地该案例，，，，，，，立异打造可快速复制的价值化实践模板，，，，，，，为国有企业破解“数据资产价值难转化”问题提供了高效解决计划。。。。。。。。自山东省于2022年被国家知识产权局确定为首批数据知识产权试点省份以来，，，，，，，阻止2025年底，，，，，，，全省累计揭晓数据知识产权证书663张、同比增添70.4%；；；；；；挂号数据总量超710亿条，，，，，，，笼罩工业制造、现代农业等9个领域的140余个典范应用场景；；；；；；拥有数据知识产权证书的企业抵达306家、同比增添49.3%。。。。。。。。此次入选国家级典范案例，，，，，，，是山东省数据要素市场化刷新的标杆树模。。。。。。。。下一步，，，，，，，山东数据将继续深化开展数据知识产权试点事情，，，，，，，加大数据知识产权事情宣传推介力度，，，，，，，增进数据知识产权流通使用，，，，，，，推动全省数据知识产权事情再上新台阶。。。。。。。。

 克日，，，，，，，ng.28集团旗下德州国赢要素综合效劳有限公司（以下简称"德州要素"）挂牌的武城县两处酒精厂厂区资产项目顺遂成交。。。。。。。。经由96轮竞价，，，，，，，项目最终以1954.84万元成交，，，，，，，较起拍价溢价970万元，，，，，，，溢价率98.49%，，，，，，，创下德州要素建设以来单项目最高溢价金额纪录。。。。。。。。 同步受让破解支解难题此次处置惩罚的资产分属两家企业：武城县弘源热力有限公司酒精厂厂区房产，，，，，，，评估值约198万元；；；；；；武城县古贝春生物科技有限公司酒精厂厂区修建物及隶属物，，，，，，，评估值约787万元。。。。。。。。两处资产虽权属差别，，，，，，，物理上却细密关联——拆除房产时不可阻止会波及隶属设施，，，，，，，需要同步施工、同步羁系。。。。。。。。若是脱离挂牌，，，，，，，不但影响后续的拆除协调，，，，，，，项目自己的市场价值也得不到充分释放。。。。。。。。德州要素在与转让方重复协商后，，，，，，，提出"同步受让"计划：将两处资产打包挂牌，，，，，，，意向受让方须同时受让。。。。。。。。这一计划既解决了现场拆除的协调难题，，，，，，，也让两个标的同时进入竞价通道，，，，，，，实现整体增值。。。。。。。。党员攻坚严把合规关口 计划敲定后，，，，，，，德州要素党支部党员攻坚小组全程跟进。。。。。。。。攻坚小组由党支部书记牵头，，，，，，，党员主干担当营业经办，，，，，，，认真资产核实、计划打磨、信息录入等详细事情。。。。。。。。团队逐一梳理资产权属，，，，，，，核实资产状态，，，，，，，完善执法文件，，，，，，，双人复核、三级审核，，，，，，，确保信息披露真实准确。。。。。。。。 半小时96轮拉锯挂牌信息宣布后，，，，，，，市场反应活跃。。。。。。。。天下近十个省市20余家意向主体来电咨询，，，，，，，最终来自5个省份的14家意向受让方报名加入竞价。。。。。。。。竞价中，，，，，，，起拍价984.84万元，，，，，，，每轮牢靠加价10万元。。。。。。。。半小时时间、96轮竞价，，，，，，，每一次金额跳动都引来屏幕前事情职员的一阵激动，，，，，，，最终出价定格在1954.84万元。。。。。。。。本次竞价也突破了转让方“固有预期”：资产从预计中的"略微增值"到“大幅逾越”，，，，，，，970万元的溢价效果远超预想。。。。。。。。 此次项目970万元的溢价金额，，，，，，，为德州要素建设以来单项目最高溢价。。。。。。。。今年以来，，，，，，，德州要素已挂牌30宗项目，，，，，，，累计成交额超13000万元。。。。。。。。德州要素作为ng.28集团在德州的属地化效劳机构，，，，，，，将一连效劳市县两级要素生意市。。。。。。。。，，，，，，助力国有企业盘活存量资产、实现保值增值。。。。。。。。

6月25日，，，，，，，山东阳光采购效劳有限公司受邀前往山东南郊集团有限公司开展采购专题营业培训。。。。。。。。南郊集团运营治理部、各权属单位采购治理部认真人、采购职员及相关部室职员共20余人加入培训。。。。。。。。培训中，，，，，，，阳光采购公司围绕招采合规治理政策解说、山东阳光采购电子商城先容及操作解说两个专题举行授课，，，，，，，深入解读了招采相关政策文件，，，，，，，团结典范案例剖析了采购治理中常见合规危害与应对战略，，，，，，，围绕电子商城建设情形、政策依据、焦点功效及效劳优势举行系统解说，，，，，，，并对电子商城操作流程作了详细先容。。。。。。。。唬唬；；；嵘希，，，，，，南郊集团参会职员团结一样平常采购事情中的现实问题踊跃提问，，，，，，，授课职员逐一详尽解答，，，，，，，现场互动气氛热烈。。。。。。。。下一步，，，，，，，阳光采购公司将一连增强与省属企业的相同相助，，，，，，，常态化开展采购营业培训交流，，，，，，，助力省属企业提升采购治理水平。。。。。。。。

  克日，，，，，，，2025（第七届）信息手艺应用立异解决计划征集评选效果正式宣布。。。。。。。。ng.28集团旗下山东数据生意有限公司（以下简称“山东数据”）“数据生意全流程综合效劳系统”乐成入围信息手艺应用立异解决计划（典范应用案例）。。。。。。。。作为省级数据生意平台，，，，，，，山东数据首创“先挂号、后生意”运营模式，，，，，，，搭建合规、清静、高效的山东数据生意平台，，，，，，，集成数据挂号、供应大厅、需求大厅、数据资产、纠纷调解等多种特色效劳，，，，，，，推动数据要素合规有序地从供应方流向需求方，，，，，，，实现数据价值转化。。。。。。。。驻足山东工业大省与数字经济强省的工业基。。。。。。。。，，，，，，山东数据将细密对接数字强省建设安排，，，，，，，依托全省完整的工业系统、富厚的公共数据资源和海量的工业数据沉淀，，，，，，，聚力打造具有山东工业特色的国家级数据生意枢纽。。。。。。。。

    克日，，，，，，，阳光采购公司赴山东农业集团，，，，，，，就阳光采购事情举行座谈交流，，，，，，，共商相助。。。。。。。。 山东农业集团相关认真人对阳光采购公司的到访体现热烈接待，，，，，，，并详细先容了山东农业集团的营业板块、采购事情现状等相关情形。。。。。。。。他体现，，，，，，，双方在招标署理、采购咨询等领域已有坚实相助基。。。。。。。。，，，，，，希望双方下一步围绕山东阳光采购电子商城深化相助，，，，，，，通过电子商城实现限额以下采购生意和采购治理，，，，，，，同时将现代农业全工业链引入电子商城，，，，，，，一连深化交流联动。。。。。。。。 阳光采购公司认真人对山东农业集团的支持体现谢谢，，，，，，，相关同志先容了公司在阳光采购效劳平台运维、电子商城建设运营及招标署理等方面的实践效果。。。。。。。。希望双方以本次交流为契机，，，，，，，在采购生意规范化管控、电子商城数字化赋能、招标采购协同营业等领域，，，，，，，一连拓宽相助场景，，，，，，，推进阳光采购长效落地。。。。。。。。 山东农业集团企业治理部认真人及办公室认真人、阳光采购公司有关认真人及双方有关部分认真同志加入座谈。。。。。。。。

    克日，，，，，，，阳光采购公司赴山东农业集团，，，，，，，就阳光采购事情举行座谈交流，，，，，，，共商相助。。。。。。。。山东农业集团相关认真人对阳光采购公司的到访体现热烈接待，，，，，，，并详细先容了山东农业集团的营业板块、采购事情现状等相关情形。。。。。。。。他体现，，，，，，，双方在招标署理、采购咨询等领域已有坚实相助基。。。。。。。。，，，，，，希望双方下一步围绕山东阳光采购电子商城深化相助，，，，，，，通过电子商城实现限额以下采购生意和采购治理，，，，，，，同时将现代农业全工业链引入电子商城，，，，，，，一连深化交流联动。。。。。。。。阳光采购公司认真人对山东农业集团的支持体现谢谢，，，，，，，相关同志先容了公司在阳光采购效劳平台运维、电子商城建设运营及招标署理等方面的实践效果。。。。。。。。希望双方以本次交流为契机，，，，，，，在采购生意规范化管控、电子商城数字化赋能、招标采购协同营业等领域，，，，，，，一连拓宽相助场景，，，，，，，推进阳光采购长效落地。。。。。。。。山东农业集团企业治理部认真人及办公室认真人、阳光采购公司有关认真人及双方有关部分认真同志加入座谈。。。。。。。。

  为进一步夯实员工政府采购营业专业基。。。。。。。。，，，，，，精准掌握行业最新政策规范，，，，，，，提升营业实操能力与合规效劳水平，，，，，，，筑牢政府采购营业危害防控防地，，，，，，，5月22日，，，，，，，ng.28招标咨询有限公司（简称“招标咨询”）组织开展政府采购营业专项赋能培训。。。。。。。。本次培训聚焦政府采购事情实操痛点与行业新规动态，，，，，，，以线上线下融合的全域参训模式，，，，，，，实现全员赋能、全域提质，，，，，，，公司本部、各权属企业及分支机构全体相关岗位员工加入培训，，，，，，，集团党委委员、副总司理彭利民主持聚会。。。。。。。。  培训特邀山东省公共资源生意协会首席专家张斌伟授课，，，，，，，围绕《新政策要点剖析暨采购文件体例要点》，，，，，，，培训重点解说采购文件体例实操技巧，，，，，，，梳理规范体例流程、细化操作要点，，，，，，，助力员工规避文书体例常见问题；；；；；；深度剖析本国产品认定、异常低价管控等政府采购最新政策要点，，，，，，，精准解读新规焦点内在与落地要求，，，，，，，资助员工吃透政策、精准执行；；；；；；同时开设专项答疑环节，，，，，，，针对实践中招投标疑难问题逐一详尽解答，，，，，，，直击事情难点堵点，，，，，，，为一线营业开展答疑解惑、明晰思绪。。。。。。。。  培训竣事后，，，，，，，彭利民同志作总结讲话。。。。。。。。他强调，，，，，，，一是全体事情职员要严酷规范政府采购营业操作流程，，，，，，，秉持专业化、标准化事情准则，，，，，，，坚决摒弃履历主义事情模式，，，，，，，切实筑牢政府采购合规底线。。。。。。。。二是健全完善质疑投诉应急响应事情机制，，，，，，，明确问题处置惩罚流程与上报规范，，，，，，，对营业开展中泛起的种种问题第一时间梳理汇总、逐级上报处置惩罚，，，，，，，有用提防化解营业危害。。。。。。。。三是自动增强与行业主管部分的常态化相同对接，，，，，，，精准对接政策要求，，，，，，，周全梳理事情短板，，，，，，，不折不扣落实种种问题整改事情，，，，，，，一连提升政府采购事情规范化、专业化水平。。。。。。。。  下一步，，，，，，，招标咨询将以此次培训为契机，，，，，，，常态化开展营业赋能培训，，，，，，，狠抓制度落地与一样平常管控，，，，，，，以高标准合规运营、高质量专业效劳，，，，，，，树立企业优异口碑，，，，，，，全力打造“治理规范、运营高效、阳光透明、品牌卓越”的行业标杆，，，，，，，为集团高质量生长筑牢合规屏障。。。。。。。。

    克日，，，，，，，阳光采购公司赴山东生长集团，，，，，，，就山东生长电子商城建设及运营相关事宜开展深度交流。。。。。。。。 阳光采购公司认真人首先先容企业整体生长结构与焦点营业优势，，，，，，，并对近期阳光采购效劳平台优化升级事宜做了重点说明，，，，，，，效劳平台在采购降本增效、合规等方面都有了显著提升，，，，，，，能够更好施展平台效劳作用，，，，，，，为企业更好的提供专业支持。。。。。。。。公司直采中心认真人专项汇报了山东生长电子商城建设效果与运营亮点：现在商城已周全笼罩标准工业品、低值易耗品、通用效劳项目、原质料等全品类、全场景采购需求，，，，，，，精准搭建特色采购专区，，，，，，，多元化知足一样平常及专项采购营业，，，，，，，线上生意规模稳步攀升、运行质效一连向好。。。。。。。。同时，，，，，，，就后续深化多维度营业协一律事情妄想，，，，，，，举行了系统叙述。。。。。。。。山东生长集团企业治理部认真人对电子商城建设运营事情给予充分一定与高度认可，，，，，，，并团结集团采购治理现实，，，，，，，提出详细指导性的推进思绪：一是充分释放商城合规采购的焦点优势，，，，，，，依托商城完善的管控系统，，，，，，，增强与内部系统的数据联动，，，，，，，通过商城进一步实现集中采购履约治理；；；；；；二是聚焦实操落地，，，，，，，一连强化商城营业宣贯与专项培训，，，，，，，进一步扩大商城采购辐射规模，，，，，，，同步提升职员操作应用水平；；；；；；三是选择有树模效应的企业打造标杆样板，，，，，，，以点带面深化商城应用推广，，，，，，，充分彰显商城数字化采购焦点价值。。。。。。。。此次交流座谈，，，，，，，进一步凝聚了双方相助共识，，，，，，，明晰了深化相助的偏向。。。。。。。。下一步，，，，，，，阳光采购公司将起劲落实本次座谈安排，，，，，，，携手推动集团采购规范化、数字化高质量生长。。。。。。。。山东生长集团企业治理部认真人，，，，，，，山东阳光采购效劳有限公司认真人，，，，，，，双方有关部分认真同志加入聚会。。。。。。。。